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辽宁：严重旱灾对当前粮食生产的警示与对策 |
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| http://cn.newmaker.com
7/1/2007 8:20:00 AM
佳工机电网
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进入６月份，辽宁省发生了严重干旱。目前，辽宁农作物干旱面积达３０７６万亩，其中枯死面积９６万亩，灾害面积还将继续扩大。严重旱灾暴露出当前辽宁粮食生产的许多深层次问题，有效分析这些问题，有助于加强和改进三农工作，保障今年粮食生产目标的实现。
——严重旱灾暴露出来的问题
据辽宁省防汛抗旱指挥部专家分析，造成此次严重夏旱的最重要原因是连日的高温少雨。另外，春节过后土壤墒情不足也是造成夏旱的重要原因之一。虽然辽宁３月份经历了百年未遇的暴雪，但由于后期气温上升过快，使得土壤失墒迅速。这次严重旱灾暴露出了四方面主要问题：
农业基础设施薄弱，地力下降。近些年来，尽管国家每年都增加对农业的投入，加强基础设施建设，改善粮食生产条件，但总体建设水平较低，建设进度缓慢。农业靠天吃饭的局面尚未得到改变，丰欠年份粮食产量波动较大。辽宁省现有耕地中，中低产田比重较大，单产水平介于３００至５００公斤的中产田面积为２６３８万亩，占总耕地面积的４３％，低于３００公斤的低产田面积为１２２１万亩，占总耕地面积的２１％。大面积的中低产田抗旱能力非常差，严重地影响了粮食单位面积产量。
耕地、水资源逐年减少。从１９９６年至今，辽宁省共减少耕地面积２７９万亩，人均耕地面积为１．４４亩，人均减少０．１亩。辽宁水资源总量为３４２亿立方米，人均占有水资源量为８２０立方米。到２０１０年全省预计缺水量为２２．４亿立方米。同时，农业水利用率低，全省农业灌溉水的利用系数为０．５左右。耕地和水资源不足将成为制约辽宁粮食生产发展的瓶颈，这种不利因素在严重干旱年份显得特别突出。
抗旱技术研究及普及不到位。近年来，农业科研部门把人力、物力与财力基本都投放到育种领域，而农作物耕作与栽培研究无人过问，技术成果老化，一些栽培技术一用就是几十年。在部分地区农村，仍沿用传统的种田方法，只种不管或管而不精，使抗旱的优良品种的增产潜力无法发挥。目前，乡镇农技推广服务体系现状令人堪忧，机构松、人员散、服务差的问题日趋严重，无法为农民提供及时有效的生产技术和抗旱服务。部分农民缺乏病虫害识别、防治知识以及科学施肥方法，使优良品种在严重干旱状态下的增产潜力无法发挥。
投入不足，促进粮食生产长效机制有待完善。近年来，国家对发展粮食生产采取了一系列积极的措施，对种粮农民实行补贴政策，实施良种推广补贴政策，启动了优质粮食工程项目，已初步建立起发展粮食生产的长效机制。但从生产角度看，还缺少大规模的鼓励粮食生产发展、能够克服自然灾害的阶段性生产项目。地方政府对鼓励粮食生产的投入仍然不足，新品种试验、展示、示范工作薄弱，品种创新能力不强，对自然灾害的应对力度不够。这些不足在这次辽宁严重干旱中暴露的尤为突出。
——如何用较短的时间和较少的水量取得最大的抗旱效益？
辽宁省农委的专家表示，随着玉米、水稻等农作物生长进入拔节等重要生长期，农作物需水量会增加，目前的干旱无雨天气将会对农作物生长造成严重威胁。要最大限度坚持突出重点，效益优先的原则。在开展浇灌作业中，要指导农民优先保证优质粮。多浇一亩是一亩，确保用较短的时间和较少的水量取得最大的抗旱效益，提高现有水源的利用率。
及时开展毁种、补种作业。目前，辽宁农作物因旱枯死面积已达９６万亩，如果不降雨，枯死面积将迅速扩大。对已经枯死及受灾严重无法恢复生长的地块，及早做好雨后进行毁种、补种各项准备工作，防止因盲目种植造成损失。专家表示，若６月末至７月５日出现降雨，可选择种植如下作物品种：青贮玉米，包括辽单青贮６２５、丹玉３９、金刚７号、郑单９５８等；特用玉米，包括垦粘１号；普通玉米，包括承单３号、承单２２、海玉４号；大豆（夏播），包括黑豆４１、黑豆４３等黑豆系列品种。
加强农作物夏季田间管理。一是及时进行铲趟。旱田平肥土地要适当进行浅中耕，铲除杂草，切断土壤表层毛细管，抑制土壤水分蒸腾，增强抗旱能力。二是利用树枝、杂草、秸秆、遮阳网等覆盖措施进行保墒，减少土壤水分蒸发。三是及时增施肥料，增强作物抗旱能力。在早、晚时分用叶面肥对农作物进行叶面喷雾，减缓叶片失水。四是受旱水田如果田面尚未完全干涸，应抓紧中耕除草，促进根系发育，减少蒸发，增强水稻的抗旱力。出现降雨后，要抓紧追施氮肥或复合肥。五是为了减少水分蒸发和蒸腾，可以喷施叶面蒸腾抑制剂、土壤或地面蒸发抑制剂等化学节水剂，也可以利用青草或稻草均匀铺在稻行间减少水分蒸发。
加强病虫害预报及综合防治工作。近期辽宁全省范围的高温、干旱导致农作物虫害普遍发生，危害程度加重。农业部门应组织植保技术人员开展田间巡回检查，及时发布预报指导防治虫害，并根据病虫防治应急级别及时向相应上级部门通报情况。其次，充分利用电视、互联网、电台、报纸等形式广泛发布、宣传农作物病虫害预警信息及防治新技术，提高植保科技入户率。同时，进行防治所需的农药、器械调配。在防治工作中要突出重点，开展有效防治。水稻主要防治对象为稻瘟病、稻水象甲、稻飞虱、螟虫及条纹叶枯病；玉米主要防治对象为玉米螟、大、小斑病。其他经济作物防治对象为红蜘蛛类、蚜虫类害虫等。
加强农机抗旱作业管理。应充分发挥农机服务队和农机科技示范户的带头作用，调动一切可以参加抗旱救灾的农业机械，投入到抗旱保苗和毁种、补种抗旱救灾第一线。其次，大力推广辽西北地区应用农机抗旱保苗的经验，提高农机抗旱救灾的效能。再次，农机管理部门也应与石油供应部门密切配合，确保农机抗旱救灾所需柴油的供应，防止发生停机待油现象。同时，组织多种形式农机服务队，深入农机抗旱救灾第一线，及时解决农机配件供应和故障排除问题，提高农机抗旱救灾效率。严防假冒伪劣农机产品流入农机作业市场，确保农机抗旱救灾工作的顺利进行。
——建立粮食生产长远避灾机制的建议
一是坚定不移发展设施农业。实践证明，在辽西北地区大力发展设施农业，实现户均一个致富项目，是实现种植结构战略性调整，规避干旱灾害，发展现代农业，提高农业综合生产能力最科学、最经济、最有效的方法。长期以来，辽宁经常干旱。现在，辽宁应以这次严重干旱为契机，进一步提高认识，以大旱促大调，实现大旱之年大发展。农业部们应主动与水利部门进行沟通衔接，新增抗旱水源工程要优先为设施农业配水，改善棚室生产基础条件。同时，积极推广“春建棚、夏育苗、秋定植、冬生产”的经验，努力扩大设施农业生产规模，提高抗旱减灾能力。
二是促进种植结构适应性调整。大旱之年，辽宁应认真总结经验，统筹规划，充分考虑区域自然资源条件，科学确定农作物种植结构，适度增加杂粮、饲料（草）、薯类、花生等耐旱作物种植面积，相对调减耗水量较多的玉米种植面积，促进种植结构适应性调整。
三是加快农田节水技术推广。辽宁应根据不同地区、不同作物、不同栽培模式，重点做好蓄水保墒耕作技术、行走式节水灌溉技术、覆盖保墒耕作技术、抗旱保水剂应用技术、节水灌溉技术、集雨补灌技术、保护性耕作技术等项节水技术的推广应用。通过推广应用不同田间节水技术，建立不同模式的农田节水示范区，加快节水技术的集成与推广，扩大节水技术覆盖范围。
四是加强农民生产技能培训。辽宁应按照国家加强农民技术培训的相关要求，加强组织领导，加大资金投入，整合培训资源，创新培训模式。扩大面向农民的培训规模，以职业技能培训为重点，引导性培训为补充，力争实现农村青壮年劳动力人均掌握一项生产实用技能和从事二、三产业的一技之长，增强抵御自然风险的能力，确保农民在灾害之年收入不降低，长远生活有保障。
五是建立水稻集约化栽培示范区。水稻是辽宁的优势农作物品种。这次旱灾过后，辽宁应加快水稻集约化栽培示范区建设，配套集成其他先进实用技术，实现抗旱、节水、增效的目标。通过带领农民干，做给农民看的示范带动作用，提高周边地区水稻栽培技术水平，扩大技术覆盖率，保证水稻不减产、农民不减收
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