发展现代农业,是我国农业和农村工作的主要目标,是建设社会主义新农村,解决当前农村经济发展矛盾,实现农村经济快速发展的现实途径。欠发达地区发展现代农业,关键是要抓好“科技进步、保障能力、农业产业化、城乡一体化、提高农民素质”等五个环节。
一、必须围绕科技进步做文章。现代农业说到底就是科技农业,农业科技是发展现代农业的决定性因素。当前,经济欠发达地区发展现代农业,最为重要的一点就是要解决科技成果应用少,科技转化率低,农民科技素质差等问题,使农业科研成果尽快转化为生产力,实现农业增效、农民增收。首先,要注重农业技术的推广应用。在种植业上要重点推广高效新品种,优质、高产、无公害栽培,病虫综合防治,抗旱增产等技术。在养殖业上要重点推广快速高效饲养,水产优质高效养殖和规模化养殖等综合养殖技术。在加工服务业上要重点推广农副产品加工,果品、蔬菜采摘后处理及气调保鲜和水产品速冻保鲜技术等。其次,要重视农业科技示范点的建设与引导作用。经济欠发达地区农民科技素质大都比较低,他们底子薄、勇气不足,为此,我们要通过典型示范,做给农民看,引着农民干,由点到面,进行推广。要建立苗木、脐橙示范点,高产油菜、花生示范点,中药材示范、双孢菇示范点。通过典型带动,促使农民学到实用技术。最后,要加强农产品质量跟踪管理。要按照标准化生产的要求,落实农产品准入市场制度,多形式开展农产品推介展销活动,强化农产品质量的跟踪管理。
二、必须围绕保障能力做文章。没有保障能力,现代农业就无从谈起。欠发达地区大多数区位不优,交通闭塞,基础设施落后,财政匮乏。为此,在实际工作中,要有针对性来提高发展现代农业的保障能力。一是要不断壮大发展实力。经济欠发达地区最缺的就是资金,发展现代农业最缺的也还是资金。要大力争取国家政策性资金投入,大力招商引资,吸引外资投向农业。二是要加强基础设施建设。要切实保护基本农田,确保基本农田数量不减少、质量有提高;要大力推进农田水利工程建设,提高用水效率;要争取国家土地复恳项目,建设现代农业基地。三是要完善综合保障体系。要完善种养、动植物保护、森林防火、防洪保安、农业资源与生态保护体系,增强预警监测能力。四是提高物质装备水平。要落实农机具补贴,提高农业机械化作业水平。要开展市场化作业,提高农机使用效率。四是健全服务体系。要加强市场体系建设,促进市场畅通。要加强农业信息服务体系建设,为现代农业发展提供信息支持。
三、必须围绕农业产业化做文章。当前,农村经济的一个最大的弱点就是农业产业化程度低,农业资源得不到最佳配置,抵御市场风险能力弱。实现农业产业化,是解决这一问题的有效途径,也是农业走向工业化、现代化的必由之路。一是要培植龙头企业。要围绕工业抓农业,通过建立农产品加工龙头企业来推进农业产业化。要通过招商引资,引进外地老板创建“可再生资源型”企业,要及时掌握市场需求信息,生产产销对路的农产品,培育多元化、多层次的市场流通主体,构建开放统一、竞争有序的市场体系,围绕市场发展现代农业。二是要实行农业标准化生产。要尽快建立起一套既符合各地情况,又能与国家和国际接轨的农业标准化生产体系,抓好推广实施。三是要发展优势特色农业。要更新观念,跳出传统的农业发展习惯局限,打破以往农业“大而全、小而全”的生产格局,遵循经济规律,发挥比较优势和特色优势,因地制宜发展具有区域特色的优势农业。要在形成优势农业集群,建设优势特色农业上做文章,更要在发展生态农业、观光农业上做文章。
四、必须围绕城乡一体化做文章。城乡一体化可以打破“城乡分割、地区封锁”格局,促进生产要素优化配置,实现城乡联动发展。围绕城乡一体化做文章必须要完善市场机制,加强市场管理,建立专业市场,创造一个公开、公平、公正的市场环境。积极推进农产品流通体系建设,构建畅顺高效、便捷安全的农村现代流通体系。要完善家庭经营、农户合作、农业企业股份合作制以及相应的辅助支撑体系,包括农村金融保险服务、现代农技服务、农业投入和农产品现代流通、农业质量标准、绿色、环保体系。要按照市场经济的要求,引导农户通过市场进行土地使用权的流转,使土地、资金、技术和信息有效集中。
五、必须围绕提高农民素质做文章。发展现代农业离不开高素质的农民。当前和今后一段时期,关键是要加强对农民的学历教育和就业培训教育,特别是技能培训,让农民掌握相关的基本知识和技能。欠发达地区还要加大提高农民素质的长效机制建设工作,用制度来规范农民素质的培训工作。要聘请技术专家进行“手把手”式的现场上课。要多形式发展职业教育,实施“绿色证书”工程、“新型农民科技培训”工程和“农村实用人才培养计划”工程。要加大对双带型农民的培育力度。要不断提高农民的市场观念,树立农民的市场意识,按照市场要求发展现代农业。
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