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重庆农机化的蹒跚之路 |
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| http://cn.newmaker.com
6/5/2007 7:46:00 AM
《人民日报》记者余继军
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现状：综合水平差距大
重庆，大城市与大农村并存，３１００多万人口中有１９００万农村人口。而到２００６年，重庆的农机化综合水平竟居全国倒数第三。
“近年来，我市农业机械化得到了较快发展，但我们的水平仍然很低。”重庆市农机管理局局长吴亚说。２００６年，全国耕种收综合机械化平均水平已经达到３８％，而重庆仅为１１％。
“事实上，去年还算是重庆农机化水平大幅提高的一年。”吴亚说。２００６年，重庆全市共投入购机补贴５０００多万元，引导农民投入１．５亿元以上，共推广各类农机６万多台（套），综合机械化水平比上年增长了３．６个百分点。即便这样，目前重庆的水稻生产等还是以人力、畜力为主，处境十分尴尬。
在涪陵区北山坪街道，记者却看到了一种“沧桑”景象：由于年久失修，设备老化，这里的众多机电提灌站都不得不带病带残作业。“在去年的大旱中，很多都没顶上用！”当地农民说。
记者调查获悉，重庆现有的９６４５座机电提灌站，多建于六七十年代，但因投入少，历史欠账多，６０％以上都呈现出了老态龙钟的景象。“按照预算，完成这些提灌站的改造，总共需要资金５．１４亿元。但目前市级投入农村提灌站的资金合计起来，每年才１５００万元左右。”
吴亚忧虑地说，“按目前市、区两级改造资金投入量，全市现有提灌站改造一遍就需３０年左右的时间，更新改造速度还跟不上设备老化报废速度。”
原因：关键在观念
重庆是有名的“山城”，山地和丘陵占了９０％。在推广农业机械化过程中，土地不规整、农田基础差是先天劣势。
然而，在吴亚看来，部分干部观念的“固步自封”才是制约重庆农业机械化发展的最重要原因。
２００５年底，在讨论２００６年农机推广目标任务的一次办公会议上，部分农机干部就因资金短缺流露出“涪陵微耕机已饱和，少推为妙”的思想，只确定了２００台的推广任务。
时任重庆市农机管理局局长的任大军及时鼓励他们，“将来至少要实现１００亩１台耕机的目标。”再三斟酌后，涪陵区最后增订了３００台。但后来一算账他们却乐了：全区全年一举节本增效近１．５亿元，增加农民人均纯收入２０元以上。
２００６年，江津区共推广了１０６０亩水稻机插秧示范田，平均亩产增产３７３．５公斤，农户增收节支共计５０多万元。今年除了市里下达的示范推广任务，江津区还主动增量推广。据统计，该区今年机插秧面积一跃达到了５万多亩。
推广：资金是瓶颈
尝到甜头的重庆确立了走下一步农机推广的新路子。重庆市副市长马正其介绍说，按照预定目标，到２０１０年，重庆水稻耕种收综合机械化水平要达到３５％以上，综合机械化水平每年要增长３个百分点。
不过，要完成这样的目标并不容易，最关键的是缺资金。统计表明，１０年来，重庆市级农机化投入不到１．９亿元，仅占市级农发资金总量的６％。这离重庆农机化的实际需要还差很远！
机插秧技术一直是重庆农机推广的一项“空白”。在过去，耕地、插秧、收割多半靠手工劳动，农民称之为“三弯腰”。为改变这种状况，去年，重庆对购买插秧机的农民给予４０％的补贴，一举在全市推广了１００台各式插秧机，完成机插秧面积１．４万亩，平均每亩比人工插秧水稻增产８６．１公斤。
“我们从今年起大面积推广插秧机，政府补贴标准提高到了７０％。”吴亚介绍，截至目前，局里接到购买插秧机的申请已超过１０００台。吴亚说：“仅此一项的补贴资金，我们今年就要勒紧裤腰带过日子了。”
为了缓解农机化发展的资金“瓶颈”，重庆近两年绞尽脑汁，巧借外力就是一种有效尝试。
２００６年，重庆就把“跨区作业助农增收”列入为“民心工程”之一，通过引进来与走出去相结合，不断加大“引机入渝”工作力度。２００６年，先后在重庆参加水稻机收作业的联合收割机就超过３０００台，完成水稻机收作业面积１２１万亩，是上一年的３倍。机收直接为农民减少收获成本１亿元以上，５０万农民不用回乡收割，减少往返路费、增加务工收入总计达４亿元以上。
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