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陕西西安：政府一把手负责 抓好秸秆利用和禁烧 |
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| http://cn.newmaker.com
5/28/2007 10:59:00 AM
陕西省农业机械管理局 惠征
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陕西省西安市今年采取有力措施，全力做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作，以达到节约能源，减少资源浪费，防止环境污染，保障人民生命财产安全，确保机场和高速公路等交通干线通畅的目的。主要采取五项措施：
一是明确提出各级政府和部门实行一把手负责制。市政府成立领导小组，市长陈宝根任组长，分管农业和环保的副市长任副组长，要求各区县政府、市级有关部门和乡镇（街办）的主要领导亲自挂帅，抓秸秆综合利用和禁烧工作。
二是明确了环保、农业、发改委、科技、公安、交通、林业、监察、财政、新闻等部门在秸秆综合利用和禁烧工作中的责任。
三是明确了秸秆综合利用和禁烧的37个重点乡镇（街办），今年秸秆利用率要达到85%以上。
四是明确了十项具体工作措施。主要包括：层层签订责任书；对全市小麦联合收割机及驾驶操作人员进行全面摸底、登记造册、建档备案，开展技能操作和低茬收割培训；各区县要组建县级农机作业服务队，开展跨区作业，以应对因天气变化和收割高峰期出现作业质量回潮和作业价格波动等问题；积极推广秸秆综合利用实用技术，大力扶持推广玉米硬茬播种、玉米灭茬旋耕覆盖播种、小麦秸秆捡拾打捆、玉米秸秆机械粉碎还田、玉米秸秆拉丝揉搓和玉米机械化收获等技术，发展畜牧养殖业，推广秸秆微生物快速沤肥技术，引进试验示范秸秆气化、秸秆工业原料开发等；建立秸秆综合利用专业服务组织，加大对麦草捡拾、麦草收购以及饲草加工等专业组织的扶持；对秸秆发电、秸秆气化、秸秆工业化开发利用等秸秆综合利用企业进行扶持，积极鼓励引导企业参与农作物秸秆综合利用工作。
五是明确了对机手、乡镇、县区及市级部门的奖罚措施。市和区县两级政府拿出100万元，评选奖励200名小麦低茬收割农机手；市政府将拿出50万元，奖励10个在秸秆综合利用和禁烧工作中成绩突出的乡镇（街办）；对秸秆综合利用和禁烧工作先进区县设立一、二、三等奖，一等奖对县奖励20万元，区奖励15万元；二等奖对县奖励15万元，区奖励10万元；三等奖对对县奖励10万元，区奖励5万元。市级先进部门奖励2万元。另一方面，坚持“有烟必查，有火必罚”，每发现一个着火点，罚所在区县政府3000元。对因工作不力、失职渎职，辖区内秸秆焚烧面积较大，着火点较多，或造成重大生命财产损失的，将对区县和重点乡镇（街办）有关责任人进行通报批评并严肃查处。
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