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农机购置补贴政策给大中拖市场带来的变化 |
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| http://cn.newmaker.com
5/23/2007 1:01:00 PM
上海纽荷兰农业机械有限公司执行副总 沈铨
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2007年是中国农机行业跨越“十一五”发展新的一年，政府继续加大农机购置补贴力度充分表明这一年又是农机一个快速增长之年，全面调整之年，新的机遇之年。全行业仍然看好2007年的依据是在这一年政府购置补贴项目集中、投入补贴资金巨大，市场需求能量有望再增、农机结构调整加快。所有的利好因素都极大的推动了整个农机市场的快速发展。
一、 政府加大农机购置补贴力度给农机市场带来影响
近几年我国农机市场的巨大变化核心因素来自于政策的推动，有力的激活了整个中国的农机行业和潜在需求，三年来政府投入农机补贴资金21亿，新增大中拖45万台，平均增长速度超过30%是前所未有，史无前例的。因此可以断定近几年政府所采取的政策力度对今后我国农机行业和农机市场的发展起着极其重要的作用， 近三年农机购置补贴所产生的影响主要体现为：
1、实施补贴给农民购机消费带来的心态变化
第一是年年有补，选择更广：连续三年农民已充分的了解中央政策的长期性和稳定性，基本上是每年有补贴，并且是一年比一年补贴多，选择补贴产品范围广。
第二是有补就买，无补就等：实施购置补贴的几年来，农民收益很大，同时对购置补贴的依赖性也在增大，补贴政策对全年需求的影响力也在增大，农民短期内持币待购、等待补贴的现象较为普遍。
第三是补少不要，补多不够：连续三年的购置补贴每年农民都非常关心单台农机产品的补贴额，出现有些地区补少了农民购买的积极性不高。补贴高了，就会出现争要补贴的情况。
第四是注重回报，赚钱就买：现在的农民购置农机已成为一种投资，投资就应该有回报，农民自己会算，例如作业一亩地多少钱，能赚多少钱等等，以收益来决定投资购机。
2、 政府重视有利于促进农机市场的健康发展
07年购置补贴工作的特点一是启动更早、二是力度更大、三是工作更完善，更仔细。反映了各级农机系统的重视和关心，已充分的显示出政府的调控作用和推动作用。同时各地区的透明度和统一性也更强，农民对政策也更拥护，受益也更大。
经过三年的工作努力，我们已看到整个购置补贴项目工作已经在组织上落实，在措施上保证，在法制上保障，已经建立了全国性三级运行体制，纳入了农机管理的正常轨道。这是具有中国特色的推进农业机械化的手段和措施，也更有利于建立规范的农机管理体系。
3、激发农机生产企业形成全方位的竞争态势
补贴经济加剧农机行业内部的激烈竞争，各生产企业非常注重加强研究细分市场，最大变化就是体现在营销方式、产品技术、网络管理、售后服务、产品结构等方面全方位、立体式竞争。对整个行业的快速发展有着积极的推动作用。
营销方式——灵活的营销政策和多样化措施去应对市场
产品技术——由低到高不断研制开发高技术含量的产品
网络管理——争夺和扩展网络资源强化渠道管理拓市场
售后服务——注重售前培训和加强售后服务紧密的结合
产品结构——从小到大全系列地进入大马力拖拉机行列
二、2007年国内大中型拖拉机市场走势分析与市场预测
2006年中国农机市场受政策拉动继续保持快速增长，农机行业销售收入和经济效益全面增长，大中型拖拉机全年社会总需求量已超过20万台，这充分表明了中国农业机械将进入一个新的发展历程，将达到历史最好的发展水平，为中国“十一五”期间大中型拖拉机新增总量100万台奠定了基础。
2007年我国大中拖市场变化的主要特征分析
1、需求量短期较集中但全年相对较平稳
06年大中拖全年销售20万台，同比05年15万增长34%，06年上半年11万台，占全年总量的55%，销售旺季主要集中在4—5月份，05年上半年6.6万台，占全年的43%。销售旺季主要集中在7—9月份。
07年1-3月份的市场表现特点是消化库存、持币待购、等待观望、等待补贴。由于补贴的项目多而资金数量和范围又大，预见07年不会出现供货集中、短期紧张的局面，可能是上下半年各50%，但是4月份连续到9月份是全年的销售旺季。
上半年主要集中在长江以南及东北和西北的部分水稻生产区域，下半年主要集中在长江以北及黄河流域的部分小麦和玉米生产区域。
2、 大中拖仍是整个行业竞争的核心区间
2007年大中型拖拉机社会总需求市场预测分析，新增总量不变，继续保持2006年的市场总需求量，预计也将达到20万台。但结构会有调整，其中25—49马力，50—79马力，80—100马力都有一定的市场份额，预计各马力段比例为45%，40%，15%。80马力以上产品仍然还有增长。
05年大拖70马力以上达到6万台，06年上升到了7.3万台，同比增长22%。预计07年70马力以上大拖仍是主要马力，上升的速度也很快，特别是80-90-100是行业的竞争核心区间。预测07年70马力以上的大拖继续增长速度会达到25%，占全年销售总量的比重可能超过40%。
3、用户的选择将对农机市场起主导作用
07年的大中拖应该是以产品技术领先和质量可靠为主已成为农民选择的主要标志。地方政府加强对市场的调控，市场中不规范竞争手段的影响正在逐步的得到制约。单纯的货币型竞争已逐步被产品的技术型竞争、产品的品牌型竞争、服务的优质型竞争所替代。
农民的选择将指导行业的发展和影响企业更加重视围绕用户的需求和要求去调整自己的产业结构和产品结构。同时由于农民用户对售前和售后的服务更加关注，也会使企业加大力度从根本上去改善和提高售后服务的质量和效率，真正把农民的选择作为服务的标准。
三、注重数量与质量结合的增长是农机发展的方向
通过三年来购置补贴给农机市场所带来的巨大效应，我们已充分的看到只有把加大补贴力度、扩大补贴数量与合理配置资源、提高机具技术充分的结合起来，才能发挥我国农机购置补贴的巨大优势，才能体现补贴经济促进市场需求给农机行业带来可持续发展的动力，才能建立和完善我国农业生产全程机械化的机制和体制，真正为我国实现农业机械化服务。主要表现在三个方面：
1、科学合理的配置提高补贴资源的利用效率
随着中央补贴力度加大、补贴目录的机具更多，农民享受补贴的产品的范围也更大，但是在选择产品上基本是由农民根据自己的需要自主确定，如果不加以正确引导和科学规划，往往会出现有的产品选择购买过多，有的产品极少，买了能赚钱的产品大家抢着要补贴，没有回报的产品受到冷待，结果是在局部地区造成配置不合理，不能很快的实现一个完整系统的农业机械化结构体系，例如对水稻种植区域插秧机、拖拉机、收割机比例配备要合理。因此及时的调整补贴产品的目录是非常有必要和英明的。否则就会造成补贴资源不能很好的合理利用，社会效益不能很好的充分发挥。
2、 政府补贴促进大中拖新增与更新有效结合
04年—06年大中拖主要以新增为主，社会保有量快速增长达到45%，将近是前三年的一倍。农业机械化的程度有了很大的提高。新增是扩大我国农业机械化的基础，但是随着农业生产不断的推进科技化、专业化、系统化。在80—90年代的老产品已远远不能适应现代农业和农艺的要求，同时也不符合安全环保、节能降耗的要求。
技术进步有利于农机的数量新增和更新换代相结合，因此今后的三年到五年即07年—2010年中更新换代将会成为新的主流市场和重要需求特征，这样可以促进整个农机市场的产品结构调整，有利于推进农业机械应用技术的提升，有利于缩短我国农业机械化水平与国际先进水平的差距，更有利于带动其他的农机具的整体发展。
3、政策鼓励企业上新产品激励农民买好产品
政府补贴鼓励多补新产品，多补好产品是补贴可持续发展的方向，一来可以鼓励企业多开发技术含量高，机具适应性广促进更新换代的新产品。二来可以引导和帮助农民挑选和选择和使用质量可靠、性能良好、功能齐全的好产品。
是否可以考虑实施加大对技术先进型产品的补贴力度，建议应该对技术含量高，属于技术领先型的产品要多补。对技术性能低的产品要少补或不补。把购置补贴适度的向新产品、好产品、农民公认的名牌和品牌产品倾斜。实行分级目录和优惠补贴的制度推进我国农机结构调整。
因此把握好农机购置补贴的定位和方向，才能尽快的提高我国农机的整体技术水平，促进农业生产的经济效率，进一步加快农机行业的结构调整和改制重组，有效的制约现有的小、散、乱的不规范局面，有利于推进需求市场的有序健康发展。
当前农机市场虽然迎来了极好的发展机遇，但是我们要确实的认识到整个市场的发展还是不平衡的，在有些方面还存在也是不成熟和不可控的，需要加以及时的调控。我国农机市场的发展还需要一个相当长的阶段，在这个历史时期中国家的政策、企业的责任、市场的需求有机结合，将形成推动农机发展的强大动力。
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