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徐匡迪：转变经济发展方式促工业健康发展 |
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| http://cn.newmaker.com
7/18/2007 10:33:00 AM
中国工业报 李联慧 司建楠
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“2007年上半年，我国经济基本延续了快速增长的势头。经济增长显现出偏快向过热转化的态势，虽然企业经济效益大幅提高，但产业结构调整步伐跟不上经济发展的需求。”全国政协副主席、中国工程院院长、中国工业经济联合会会长徐匡迪在7月16日召开的中国工经联主席团第十四次会议上强调，“工业界在转变经济发展方式，促进我国工业经济又好又快发展上承担着重要的责任，对此，一定要从全局和战略的高度出发，认真贯彻落实国家宏观调控政策。工业行业协会要发挥熟悉行业情况的优势，跟踪研究行业的发展。”
经济增长显现“过热”态势
“经济继续保持增长的势头，工业企业利润大幅提升，产业结构调整稳步进行，物价上涨水平有所提高。”徐匡迪在题为《认真分析当前经济形势促进全年工业经济健康发展》的主题报告中用四项特征对我国上半年经济运行的总体态势做出了概括性判断，并强调经济增长呈现“偏快”向“过热”转化的态势。
统计资料显示，今年1~5月，我国规模以上工业企业实现利润9026亿元，比上年同期增长42.1%。在工业经济高位运行的同时，行业发展中一些潜在的矛盾也日益凸显，主要表现为：固定资产投资增速在高位运行，节能减排形势依然严峻，外贸顺差进一步加大。
据介绍，今年一季度，我国钢铁、有色、化工、电力、石油加工及炼焦、建材等六个高耗能行业增加值增长20.6%，用电量占工业用电量的64%左右、能耗占全国工业能耗的70%左右。今年上半年，我国外贸顺差达到1125.3亿美元，同比增长83.1%。其中，仅6月份一个月的顺差额就达269.1亿美元。
对此，徐匡迪表示，目前，部分行业产能过剩的问题已逐渐凸显。国家已经开始采取调整出口退税税率等方式抑制贸易顺差的继续大幅扩大，如果出口受到影响，国内市场产能过剩的矛盾将进一步加剧。同时，高耗能产业的快速发展，已经成为影响我国节能降耗和污染减排工作成效的重要因素。
紧抓节能减排降耗工作重点
徐匡迪强调，为了防止经济由“偏快”转为“过热”，必须认真落实国家宏观调控政策。工业界在转变经济发展方式，促进我国工业经济又好又快发展上承担着重要的责任。
针对当前节能降耗和污染减排非常严峻的形势，徐匡迪指出，下半年工业发展应选准节能降耗和减排的工作重点，下更大的决心、用更大的气力，采取更有力的措施，切实把这方面工作抓紧做好。
对此，中国社科院工业经济研究所所长吕政作为此次会议特邀嘉宾，在介绍宏观经济形势的报告中指出，在我国能源消费构成中，工业生产消费的能源占70%，其中冶金、石油化工、化学原料工业、建材工业、火力发电等五大行业又占工业总能耗的79%。他表示，节能减排工作必须重点抓好高耗能行业。
吕政强调工业结构调整有两个目标：一是消除短缺或过剩，实现供求平衡；二是促进生产要素向效率更高的部门、地区和企业转移，实现结构升级。我国当前工业结构调整的重点是实现第二个目标，就是提高生产要素配置效益。“我国资源密集型工业，如钢材、有色金属、水泥、石油化工等行业的突出问题不是产量多了，而是生产企业太多，平均生产规模太小。”吕政认为，对于资源密集型行业的增量调整，要提高市场准入的门槛，对达不到已有技术经济先进指标的项目不得新建；对于现有存量调整，必须下决心关掉工艺技术落后、能源消耗高、污染严重的小企业，促进生产要素向大型企业集中。
行业协会积极发挥桥梁作用
徐匡迪强调，在认真贯彻落实国家宏观调控政策中，工业行业协会应发挥熟悉行业情况的优势，跟踪研究行业的发展。首先，应加强对中央出台的宏观调控政策的落实，对宏观调控过程中出现的问题，及时向党中央、国务院和国家有关部门进行反馈，做到上情下达，下情上传，发挥桥梁和政府的助手作用。
第二，行业协会要发布市场、投资信息，引导企业理性投资。工业行业协会要对行业发展进行研究，对本行业在建项目、上下游行业、市场状况、技术水平、重点产品、产品价格进行跟踪，发布投资信息，使企业及时了解行业可能发生的变化趋势，引导企业理性投资，减少企业的恶性竞争。除向企业通报外，行业协会还要将这类信息与政府部门、银行等机构共享，供国家制订宏观调控政策时参考。
第三，在加强节能降耗减排工作方面，工业行业协会要发挥积极作用，结合《节能减排综合性工作方案》，重点做好以下三个方面工作：一是协助政府部门制订行业准入标准和市场准入标准，坚决淘汰落后产能；二是组织行业龙头企业和科研院所对循环经济中的关键共性技术进行联合攻关；三是推广节能、环保新技术，宣传先进企业的经验。
会上，机械、轻工、纺织、建材、有色、石化、电力等重要行业协会负责人分别就今年上半年本行业经济运行状况及做好下半年工作进行了分析和讨论。中国海洋石油总公司专题介绍了我国海洋石油改革发展和科技创新工作。会议同意增补东风汽车公司总经理、党委书记徐平，中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司总裁麦伯良为中国工经联主席团主席；会议同意设立中国工经联可持续发展工作委员会，同意华夏银行股份有限公司董事长刘海燕任中国工经联高级副会长、可持续发展工作委员会主任。
中国工经联名誉会长林宗棠出席会议。会议由中国工经联主席团执行主席、中粮集团董事长宁高宁主持。
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