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出口退税效应已释放 预计钢价振幅不大 |
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| http://cn.newmaker.com
7/4/2007 10:29:00 AM
中信证券 周希增 李宏亮
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截至6月19日，国内主要地区6.5mm高碳线材平均价格为3592元/吨，相比5月中旬的顶峰价位大幅回调了279元/吨；20mm二级螺纹钢平均价格为3438元/吨，也大幅下跌了215元/吨。
针对当前国内钢材价格的大幅跳水，中钢协副秘书长戚向东对记者表示，钢材价格下滑的主要原因不是市场的基本面发生了变化，而是因出口退税政策频调，贸易商突击出口形成的市场恐慌心理所致。
戚向东强调，7月1日执行新的退税政策对国内市场没有大的影响，在上半年我国钢材大量出口的基础上，下半年出口回落也不会对国内钢市构成威胁。
据预测，下半年在全球需求总体趋好的形势下，国内钢材价格将小幅波动，不会大起大落。
出口退税调整已成过去时
据了解，财政部6月19日公布的调整后的出口退税政策中，再次下调了部分钢材产品和钢铁制品的出口退税。
其中，涉及的钢铁产品主要分为三类：焊管产品取消出口退税；铁路用钢材、无缝钢管、铸管和不锈钢产品退税下调至5%；多种钢铁制品出口退税下调至5%。市场人士认为，本次出口退税政策调整所产生的效应已是过去时，早在前几个月企业的抢出口中显现殆尽。
对于新退税政策自7月1日起实施，不设过渡期的问题，一位钢铁企业负责人对记者坦言：“该出口的都抢在前几个月出口了，出口退税政策的调整已不是新鲜事儿了，企业心里早就有数，对新的政策也早就有预期。”
鞍钢相关负责人在接受记者采访时指出，本次退税调整涉及到企业的无缝钢管等产品，但鞍钢这部分产品产量并不大，约40万吨的年产量，与去年企业1500多万吨的产量相比，很微不足道。
据戚向东介绍，国内无缝钢管的年产量不算大，只有2000多万吨，因此出口退税的调整不会对企业产生太大的影响。“但会影响国内钢材的出口。”他肯定地说。
事实上，出口退税政策的连续调整，缘于近期我国钢材出口量的激增。
海关总署日前发布的最新统计数据显示，5月份钢材出口617万吨，环比4月份的历史最高水平716万吨下降13.83%，但仍为历史第二高水平，同比增速也达到76.8%。进出口相抵后，今年前5个月我国钢材净出口2017万吨，净出口钢坯349万吨。
有市场人士认为，由于国内外价差的存在，钢材出口一时间很难得到控制。戚向东表示，当前我国大部分钢种的国内外价差在20%左右，但这并不是出口增长的主要原因。因为价差是不断变化的，不同品种的价差也不同，因此出口增幅还是由需求决定的。
此前，业内有这样的议论，“国内钢铁企业利润很高，出口退税调整似乎并不影响企业出口积极性。”
国家发改委经济运行局近日发布的《钢铁行业一季度经济运行形势分析》指出，今年一季度我国主要工业行业中，冶金行业利润增幅最高，达到2.8倍。其中，钢铁行业利润增幅达到3.6倍，重点大中型钢铁企业更是达到了4.2倍。
戚向东表示，钢铁行业利润增长缘自去年同期利润水平基数太低，这并不代表当前钢铁行业的整体走强。他透露，我国前5个月钢铁行业的销售利润率只有8%，属于正常水平。
下半年钢价平稳出口增幅回落
在当前对下半年我国钢材出口的预测中，普遍以“增幅回落”为主基调。
中钢协常务副会长罗冰生明确指出，今年下半年我国钢铁产品出口总量将会比前4个月有所回落，有可能保持2006年的水平或有所下降。同今年1~4月比较，国内生产的粗钢流向国际市场总量也会下降，并相应增加国内市场的资源供应量，企业对此应早作准备。
罗冰生建议，随着国内市场资源量增加，钢铁生产企业应坚持按需组织生产，加大淘汰落后力度，生产保持适度增长，以实现新的供需基本平衡，保持国内市场相对稳定。
由于出口退税政策频调而引发市场主体心理恐慌，导致钢材价格下跌，戚向东认为，市场对政策预期过于紧张，近两个月的抢出口导致了国内市场不规则。
联合金属网副总经理郭旭对记者透露，前期的跌势主因是出口征税这个政策拐点，影响市场价格一泻千里，商家心态也是一蹶不振。
“不可否认的是，出口税率调整对于国内出口形势影响显著，尤其是在螺线主要出口国（南欧与东南亚地区），出口贸易几乎停滞。而前期国内出口量在宏观政策的刺激下一再放大，尤其在今年4月份，螺线出口总量高达229万吨，占国内螺线总产量12.4％。出口形势甚至出现了透支的迹象，导致国内螺线资源全线告急。”郭旭表示，受退税政策调整的影响，7月份以后资源回流已是不争的事实。
“钢材市场的大环境并未发生变化，全球市场与国内市场需求都很旺盛。”戚向东说，“生产企业和贸易商不必恐慌，更不必担心供大于求，因为我国前5个月钢材出口的大幅增长已给国内钢材市场创造了相对宽松的环境。”
据他预测，由于原材料价格偏高、国际国内市场需求旺盛、粗钢消费指数不减，下半年国内钢材价格将小幅平稳波动，不会大起大落。
相关报道: 钢铁行业受出口退税调整影响极小
财政部、国家税务总局等部门日前发布《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，进一步调整部分商品出口退税税率，2007年7月1日起实施。通知涉及的钢铁制品主要为管材和钢铁制品，其中一般普碳焊管取消出口退税，钢铁制品、不锈钢管退税率降低至5%，石油套管仍然维持13%的出口退税率。
财政部有关负责人表示，这次调整是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，减少贸易摩擦，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，并非简单地针对钢铁行业。
业内人士指出，实质影响有限，涉及范围有限，是控制而非抑制。
首先，涉及范围有限。对钢铁行业而言，这次调整涉及金额和范围要远小于前两次调整。根据2007年前4个月的出口数据，此次涉及金额不足钢铁出口的10%，且未来可能降低出口退税税率的品种越来越少。其次，钢材贸易商已经提前规避出口退税再调整风险，包括增加附加条款使双方各承担一半出口退税调整成本、待出口的钢材存放在保税区以及提前全面提价等措施。第三，对于这次调整，之前市场上已有预期。
国家三次调低钢铁产品出口退税率，是防止钢铁行业出口的过快增长，而非抑制钢铁产品的出口。生产总量的10%是国家控制钢铁产品出口的标准。可以说，政策的不稳定性是造成年初以来钢铁产品出口迅速增长的因素之一，也不利于钢铁生产企业和贸易企业的正常经营。业内人士认为，从钢铁工业调控政策来看，未来将越来越少。另外，政策的稳定性有利于稳定钢铁产品的出口，未来钢铁出口产品出口退税政策可能在一段时间内保持稳定。即使还有调整，涉及的范围和影响应该极小。
另外，决定钢铁产品出口的根本还是国际国内的价差。随着中国钢铁工业的发展，出口稳步增长将是不可逆转的趋势。
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