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天然橡胶:进口旺盛两问题值得重视 |
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http://cn.newmaker.com
6/22/2007 6:08:00 PM
中国产业经济信息网
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近年来,随着经济的飞速发展,浙江省对天然橡胶的需求日益旺盛。据杭州海关统计,今年1季度,浙江省累计进口天然橡胶3.5万吨,价值5872万美元,分别比去年同期增长33.1%和27.6%。1季度,浙江省天然橡胶进口主要呈现以下特点:
一、加工贸易是进口的主要方式,一般贸易进口增长迅猛。1季度,浙江省以加工贸易方式进口天然橡胶2.4万吨,增长3.6%,占同期全省天然橡胶进口总量的68.6%;以一般贸易方式进口0.9万吨,增长2倍,占比25.7%。
二、外商投资企业是进口的主力军。1季度,浙江省外商投资企业进口天然橡胶2.33万吨,增长5.8%,占同期全省天然橡胶进口总量的65.7%。私营企业、集体企业和国有企业分别进口0.67万吨、0.27万吨和0.23万吨,增长1.6倍、1.3倍和1.5倍。
三、几乎全部从东盟进口。1季度,浙江省从东盟进口天然橡胶3.49万吨,增长37.4%,占同期全省天然橡胶进口总量的99.7%。其中,从泰国进口2.1万吨,从印尼进口0.87万吨,从马来西亚进口0.38万吨。
四、进口均价略有下降。1季度,浙江省天然橡胶进口均价1680美元/吨,同比下降4.1%。
今年以来,由于国内汽车产量、公路运输和橡胶制品出口继续保持高位运行态势,轮胎等橡胶制品的产量快速增长,从而增加了企业对天然橡胶的需求。同时,受种植规模和自然条件的影响,国内天然橡胶的供给远远不能满足需求,供需缺口不断扩大,从而促使1季度天然橡胶进口继续保持增长势头。然而作为一种重要的战略物资,我国在不断进口天然橡胶以满足国内需求的同时,两大问题值得引起重视。
一、过度依赖进口易陷入受制于人的境地。近年来,我国天然橡胶进口量的不断扩大已导致国内天然橡胶自给率降至1/3战略安全警戒线以下,天然橡胶已成为我国继石油、铁矿石以及有色金属之后又一大宗紧缺战略性资源。另一方面,泰国、印度尼西亚、马来西亚等三个世界天然橡胶主产地控制了全球70%左右的产量。近年来,这些国家为推动本国橡胶工业的发展,纷纷出台措施,限制天然橡胶出口。一旦这些国家联合起来,大幅减少对我国天然橡胶的出口或提高产品出口价格,将对我国相关行业产生巨大冲击,届时我国将陷入被动局面。
二、高税率差异使天然橡胶的关税保护作用面临考验。由于国内的天然橡胶属于弱势产业,我国在加入世界贸易组织之后虽然取消了天然橡胶的进口配额管制,但将关税税率由12%上调为20%,而复合橡胶关税为8%,若进口原产国属于东盟6国,协定关税税率仅为5%。因此,部分进口企业可能利用归类规则对天然橡胶纯度的规定,在天然橡胶中掺入少量丁苯橡胶等物质制成天然橡胶含量在95%-99%的复合橡胶,在税率上选择避高就低进口。2006年,浙江省复合橡胶进口一改前两年的下降势头,进口量增幅达到17.4倍。今年1季度,全省复合橡胶进口在去年大幅增长的基础上继续保持成倍增长之势,累计进口1.7万吨,同比增长2倍,增幅远远高于同期天然橡胶进口增幅。天然橡胶的关税保护作用面临考验。
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