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吉林全力推进汽车零部件产业集群化 |
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| http://cn.newmaker.com
6/15/2007 4:15:00 PM
中国工业报 王斌
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记者从近期召开的“吉林省汽车零部件深度国产化工作会议”上获悉，自今年起，吉林省将全力推进汽车零部件向产业集群化发展，把长春市和吉林市两个汽车园区的建设摆在突出位置来抓，引导重点企业和重点项目向汽车园区集聚，着力形成区域优势，从而尽快适应日益激烈的汽车产业区域竞争的需求。
2006年，吉林省汽车零部件产业与整车同步实现了快速增长，共完成产值300亿元，同比增长36.3%。尽管如此，与整车相比，该省的零部件仍是一个薄弱环节，主要表现在：一是规模不大，其产值仅为全国的6%，与一汽整车的发展明显不相称；二是水平不高，生产技术和产品开发仍处于引进和仿制阶段，为卡车配套多，为轿车配套少，相当一批企业缺乏核心竞争力；三是产业集中度差，专业化和社会化程度不高，很多企业仍是大而全、小而全，经营模式多为“橄榄型”，研发和营销能力弱。
为尽快改变这一局面，早在去年初，吉林省汽车办就提出要全力抓零部件的深度国产化工作，并取得了明显成效。在此基础上，根据汽车大国的发展经验、全球汽车工业的发展趋势，针对本省的实际和薄弱环节，吉林省汽车办今年又将零部件深度国产化工作进一步细化和具体化，提出了走产业集群化的发展之路。为此，吉林省汽车办提出2007年全省汽车零部件行业发展的指导思想为：突出重点企业、重点项目和重点园区；坚持以市场为导向，以一汽为依托，以上量、搞优、扶强为目标，抓园区、上项目、促改造、拓市场，发展产业集群。其主要工作措施包括：
第一，着力建设长春市和吉林市两个整车生产强市的汽车园区，将其摆在突出位置上来抓，尽快使之成为全省整车和零部件的制造基地、研发基地、出口基地和服务基地。支持长春汽车产业开发区建设中国北方汽车配件城，发展汽车和零部件的后市场；搞活衍生经济，以长春汽车产业开发区为核心，联合长春高新区、经济技术开发区共同建设长春国际汽车城，着力打造全省区域产业竞争优势。同时，加快吉林市汽车工业园区的建设，抓好微型车、经济型车、低速车及零部件等重点项目，使之成为全省第二个重要的汽车产业基地。在此基础上，还将加快四平市、白城市、公主岭市和舒兰县、伊通县等汽车零部件工业集中区的发展，上规模、上水平，从而形成区域优势突出、分工协调发展的汽车零部件产业格局。
第二，将零部件重点项目建设和重点园区建设相结合，从而推进零部件产业集群化。2007年，吉林省汽车零部件将突出抓好50个超亿元项目和50个3000万元到1亿元的项目建设，力争年内有一半以上的项目投产见效。这批项目的布局将向长春和吉林等重点园区集中，从而把重点项目和重点园区的建设统一起来，统筹规划、同步推进。
对重点项目的建设，吉林省还将以专门建立的汽车产业发展基金为引导，重点向其倾斜。自去年起，该基金已在全省安排零部件项目78个，总投资22.7亿元；今年，将进一步加大支持力度。
第三，在产业集群化的过程中进行结构调整和优化升级。在资本结构调整上，突出抓好股份制改造，对民营企业，特别是中小零部件企业将给予大力支持。同时，鼓励外资、民营资本和社会资本通过多种形式进入零部件产业，鼓励私人投资建设汽车零部件企业。
产品结构调整将积极推进零部件由以载货车配套为主向为轿车配套为主转变，由低技术含量和低附加值向高技术含量和高附加值转变。在巩固吉林省机械类零部件优势的同时，努力发展机电类零部件，择优发展电子类零部件。在此基础上，突出抓好零部件发展的模块化，重点发展车身内外饰、底盘、环境类、转向及传动、车轮、发动机附件、电子电气等七大系统模块，形成系统化、专业化，提高集成化制造水平。
企业结构调整将继续按专业化分工，以不同的组织形式，分层次发展汽车零部件企业。第一层次是大力发展富奥、东光等企业集团，使其具有产品开发、系统配套、模块供货和参与国际分工的能力，目标是将其建设成产值超百亿元的巨型零部件企业集团；第二层次是着力发展小型巨人企业，使其能按系统开发产品，按规模经济组织生产；第三层次是积极发展专业化协作企业，使之尽快形成规模效益。在此基础上，吉林汽车零部件行业将集中力量强化企业技术中心建设，突出抓好研究开发流程和数据库两个关键环节，使技术中心大幅度提升技术和产品开发的能力。同时加强产学研结合，支持吉林大学汽车学院整合零部件检测、研制、开发资源，形成面向全省汽车零部件企业服务的产品开发平台和技术支撑体系。
第四，加大对汽车零部件产业的政策支持力度。为支持一汽和全省汽车零部件的发展，吉林省政府曾先后出台了支持一汽发展的50条意见和加快全省汽车零部件发展的34条意见。这些政策措施为全省汽车零部件的发展创造了良好的环境，发挥了积极的促进作用。2007年吉林省将抓好已出台政策的落实并确保到位。对列入一汽国产化项目清单的零部件企业，还将优先列入软贷款和贴息计划。同时还将出台支持长春汽车产业开发区和吉林市汽车工业园区的发展意见，用扶持政策和优惠条件吸引省内外乃至国外的汽车零部件企业到园区落户和发展，从而为全省汽车零部件的产业集群化提供更为宽松的环境和更加强有力的支持。
据吉林省汽车办主任周永泽介绍，随着吉林省汽车零部件产业集群化程度的不断提高，2007年全省汽车零部件仍将以较快速度发展，全年产值至少要达到380亿元，比2006年净增80亿元。
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