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新产业政策将淘汰2亿吨粗钢产能 |
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| http://cn.newmaker.com
3/18/2005 8:24:00 AM
佳工机电网
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从宏观调控开始时就千呼万唤的我国首部《钢铁产业发展政策》草案目前已制订完毕并上报国务院。在日前举行的第四届钢材市场和贸易国际研讨会上，有关专家指出，它的出台将促使国内约2亿吨的粗钢产能被逐步淘汰，取而代之的是完全符合产业导向的新产能。新建钢铁企业的项目原则上也不会获得国家批准。
据了解，这是一个涵盖面相当宽泛的产业政策，其核心内容包括政策目标、产业技术政策、产业规划政策、布局调整政策、企业组织结构政策、行业准入政策和贸易政策等。在市场准入方面，除用水指标外，土地、能耗和环保也将成为重要因素。
冶金工业规划研究院副院长兼总工程师李新创参与了这一政策的起草工作，他告诉记者，中国目前2.7亿吨的粗钢产能中有2亿吨不符合新的产业政策，将会被逐步淘汰和取代，“这当然需要逐步实现，因为我们不能单纯依靠行政手段把那些不符合新政的企业全部关闭，而是要通过税收等经济手段来提高市场准入门槛。”
按照李新创的说法，未来政策出台后将以税收的高低来引导钢铁产业投资，让那些产能小、耗能大的钢铁企业通过市场机制自行退出。
中国钢铁工业协会副秘书长戚向东表示，政策正式出台的日期还不好说，但是将被积极推行是毫无疑问的。
据介绍，在市场准入方面，国家将严格市场准入管理，原则上不再批准新建钢铁联合企业。对于类似“铁本”未按规定程序审批的项目，根据新政策将一律不得贷款。而那些未经审批、违规或越权审批的项目，不得批准用地，不得审批其环境影响报告书，不予免税，不予工商登记，不发放生产许可证，不得批准上市、扩股、配股，不得供电。
中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生指出，2004年与2003年相比，我国钢铁产业的集中度有了明显提高。年产能500万吨的钢铁企业从13家增加到了15家，产量占全国总产量的45%，比上年提高近1个百分点。
近日引起全球业界沸腾的铁矿石价格谈判以矿石供应商的全胜而告终，虽然欧美与中国钢铁企业对日本率先接受71.5%的铁矿石价格涨幅多有抱怨，但是日本钢铁企业自有化解之法。据资料显示，日本前六大钢铁企业的产量约占据日本全国产量的90%，而新日铁、JFE、住友金属等巨头的产品结构合理，使其生产的高附加值产品较少受到原材料成本影响。因此调整产业结构和提高产业集中度已是中国钢铁业的当务之急。
“到2020年，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例要争取达到70%以上。”罗冰生坚定地表示。
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