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国外标准化发展战略 |
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| http://cn.newmaker.com
3/17/2005 3:06:00 PM
佳工机电网
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跨入21世纪，WTO、ISO、EU等国际组织和美国、日本发达国家纷纷加强了标准化发展战略的研究，制定出标准化发展战略和相关政策。这是由于在经济全球化的进程不断加快的今天，国际标准的地位和作用越来越重要。
突出重点课题和重点领域是国外标准化发展战略的重点之一。WTO/TBT协议中规定了世界各国和国际标准化机构必须遵循的原则和义务。国际标准化机构在制定国际标准过程中，要确保制定过程的透明度（文件公开）、开放性（参加自由)、公平性和意见一致（尊重多种意见）；要确保国际标准的市场适应性。
EU标准化战略强调要进一步扩大欧洲标准化体系的参加国（现有19个国家，预计到2010年发展到25个国家），要统一在国际标准化组织中进行标准化提案，要在国际标准化活动中形成欧洲地位，加强欧洲产业在世界市场上的竞争力。
美国和日本等发达国家也均把确保标准的市场适应性、国际标准化战略、标准化政策和研究开发政策的协调、实施，作为标准化战略的重点。其实他们的标准化战略的重中之重还是国际标准化战略。 EU也把国际标准化战略作为重点，要在国际标准化组织中统一进行标准化提案，要在国际标准化中形成欧洲的地位，所以EU在国际标准化舞台上具有绝对的优势，美、日和EU相比，也深感处于劣势。
在战略实施上，各国都将重点放在与社会生活相关的重点领域中，日本将信息技术的标准化、环境保护的标准化等放在重点领域的17个标准化课题上。美国和加拿大将健康、安全、环境、贸易、产业等方面的标准化作为标准化战略的重点领域。
科技开发与标准化相统一
各国在研究制定标准化发展战略的同时，将科技开发与标准化政策统一协调。美国规定：NIST参加ANSI的理事会，对ANSI举办的国际标准化活动提供财政支持。计量测试领域的专家，参加国内、国际标准化活动，科研人员参加标准化活动和参加标准制订情况均作为业绩考核的一个指标（按照参加标准化活动多少打分 ）。NIST的 300名计量测试专家参加过1200多个标准的制订工作。1999年度美国联邦政府机构有2832人参加了标准化机构的活动，利用标准2669个。
日本在2000年4月制定的"国家产业技术战略（总体战略）"中提出，要最大限度地普及和应用技术开发成果的观点，把标准化作为通向新技术与市场的工具，深刻认识以标准化为目的研究开发的重要性。日本还规定要将科研人员参加标准化活动的水平作为个人业绩进行具体考核。目前，日本产业技术研究所、产品评价技术基础机构等科研专家分别参加了日本工业标准调查会标准分会的各个专业委员会的标准化活动。
亟待培养国际标准化人才
发达国家为了有效推进国际标准活动，注重培养熟悉仅ISO/IEC国际标准审议规则并具有专业知识的人才。日本为了更好地参加国际标准化活动，准备大量培养以民间企业为主的国际标准化人才。对国际标准化人才的素质要求很高，要求英语水平高，有渊博的知识，是该领域的技术或标准化的专家；掌握整个国际技术和经济状况的动向；知道自己所属企业、产业在国内及世界上的竞争能力与位置，以及与该技术有关的国外企业和产业的动向；懂得该领域企业和产业的发展战略和有关国家政府的政策策略等；有很好的语言表达能力，能充分向有关各国和各企业的专家说明采用日本标准提案将会给世界上带来的好处。这样的人才可通过MOT的研究和教育来造就。MOT比MBA增加了很多技术要素。在美国，设MOT硕士课程的院校已超过100所，欧洲和亚洲各国近年也加快了创建这种院校的步伐。
事实、论坛、协商三标共进
"事实上的标准"是通过控制市场来确定技术上的主导权的。由公共机构制订的标准称为"公共标准"。
处于事实上的标准和公共标准之间的标准，是论坛标准或协商标准。国际标准最近变化的特点是，论坛或协商活动非常活跃，它是事先进行企业联合，迅速开展标准化工作的组织。论坛是为了实现特定技术领域的标准化，是任意形成的标推化组织，而协商是一种特定方式的企业联合。
在论坛或协商活动中，信息通信和信息处理领域的标准化论坛，美国占58%，日本占25%， 欧洲占14%。以美国为中心的FORUM也积极 地向其他区域普及推广，这对形成以美国为中心的国际标准是非常有利的。
关于采用事实上的标准和论坛标准的竞争问题，日本采取以下标准化战略：
标准的竞争既是同行间不同标准的竞争，又是同行内相同标准的竞争（在标准内），只有在二者的竞争中取胜，才能成为最后的胜利者。前者是β和VHS标准间的竞争，后者是取得决赛权的VHS阵营内的竞争。标准之间竞争时，如果不增加伙伴，企业则不能取胜，因此，要多拉入伙伴。同样标准竞争时，是一种排除拉入的伙伴的竞争，因此，要排除伙伴。
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