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美国国家纳米技术计划评述 |
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| http://cn.newmaker.com
6/4/2007 12:50:00 PM
《全球科技经济瞭望》 吴善略
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NNI本质上不是一项政府研究计划，因为它不给予科学家个人或者研发中心和联合体研究资助。NNI是一个由最高层政府授权的机制，其目的在于协调联邦在纳米技术领域的研究。NNI制定于2000年，相对而言是一项新计划。从一项新兴科技研究获得利益的必需期限很长。20世纪初期资助的一些基础研究，在20—40年后才在计算机和通信技术领域得到应用。NNI无疑也是一项长期工程，实现其目标和利益是需要时日的。况且，纳米技术是一项启动技术，即使它已成熟并且被广泛应用于产品之中，其影响也很难被充分、准确地确定。在这篇报告中，委员会介绍了NNI迄今为止取得的成绩，并提出有关建议，目的是确保美国的纳米研发给未来带来显著的益处。
1.NNI的组织和目标
NNI有几个管理层。国家科学技术委员会成立了纳米科学、工程与技术（NSET）分委员会，重点关注NNI活动。当前有20多个联邦机构参加分委员会。在2005财年，11个机构报告了NNI保护伞下的纳米技术投资，总额约为11亿美元。成立于2001年的国家纳米技术协调办公室向NSET分委员会提供技术指导和管理支持，推进跨机构计划，组织活动和研讨会，准备信息和报告。此外，在2004年由布什总统指定总统科技顾问委员会为国家纳米技术顾问小组。
NNI有四个目标：保持一项世界级的研发计划，旨在充分挖掘纳米技术的潜力；促进新技术向产品的转移，以利经济增长、就业和其他公共利益；为推进纳米技术发展提供教育资源、熟练劳动力以及支撑性基础设施与工具；支持负责任的纳米技术开发。
2.NNI的协调及结果
NNI已确定要加强联邦机构各项纳米研发计划之间的对话和协调，因此它促进了以下几个方面的发展：
（1）NSET分委员会成立了4个跨机构的工作组——纳米技术环境和健康潜在影响小组、产业联络小组、制造小组、公众参与纳米技术小组,这些小组促进了各机构间的合作，例如：国防部与国家科学基金会联合进行的制造技术研究；能源部与国防部联合进行的爆炸性蒸汽探测研究。此外，它们还促进了机构官员之间的联系。
（2）发展国家科学基金会国家纳米技术基础设施网络，这是一个由美国13所大学内的用户设施组成的一体化伙伴关系，其任务是为纳米级制作、合成和表征提供相关设施，使纳米技术取得迅速进步。
（3）发展能源部网络，该网络包括5个新的纳米科学和工程中心，旨在支持纳米级的合成、加工、制作和分析。
（4）与NNI相关的计划中有丰富多彩的跨学科活动，因此扩展了联邦机构一些研究的方向。
（5）成立了几个NNI产业咨询委员会，目的是促进研发组织、工业部门和政府机构之间的网络和伙伴关系。
（6）在联邦层面加强了协调，因而政策会在州层面上产生影响，例如：2000年建立了加利福尼亚纳米系统研究所，加州投资了1亿美元，联邦和产业共资助了2.5亿美元，旨在促进交叉性纳米研发，为材料科学、分子电子学、量子计算、光学网络和分子医学等学科提供一个多学科的环境。
（7）由于进行协调，各机构重新确定了计划和预算方向，例如：在2005财年环保局将纳米技术资源重新集中用于纳米材料毒性研究。
（8）尽管在最近几年里资金有些紧张，并且几无新的研发资助,但是，NNI的参与机构制定了联邦计划，并正在探寻新的资助范式。
3.美国纳米技术研发的国际地位及经济影响
美国在纳米技术研发领域处于领先地位，但是它也面临着日益激烈的国际竞争。从对研发的公共投入来看，总体上只有日本和欧盟的纳米技术投入比得上美国当前每年10亿美元的纳米技术投入。
从在最主要科学期刊上发表论文的数量和获得的专利数量来看，纳米技术研发和相关的知识产权活动在世界范围内取得了重大进步。就已发表的纳米科学和纳米工程学论文而言，美国所占比例已从20世纪90年代初期的40%下降到了2004年的不足30%，但美国在获得的专利数量上继续领先。
委员会认为，量化纳米技术产生的经济影响为时尚早。既没有收集数据，又没有制定新的测度标准，因此，还不能对纳米技术研发产生的经济影响进行准确分析。此外，纳米技术既是启动技术又是破坏性技术，可以预期：它不只是应用于和影响一个特定产业或市场部门，它可以带来新产品，也可以提升已有的产品。显然，它有望在诸如：医学、能源利用、国家安全等很多对社会重要的领域带来重大利益，因此，促使世界各国投资数十亿美元进行纳米技术研发。
4.将NNI的希望变为现实
过去几年联邦对纳米研发的投资目前已产生成果，从而为其持续增长和取得成就提供了一个框架。包括前沿基础研究在内的NNI相关研发正在为取得基本发现和创新打下基础，这是产生有价值和适销的新技术和新方法所必需的。但是，对纳米技术的充分开发将需要持之以恒的追求、连贯的公共与私人支持以及对投资回报的现实期望。要把科学卓越转化为经济上可行的技术产品，则需要适当的政策和计划来促进和利用公私部门的参与。要在未来取得并保持进步，则要依靠政府、产业和学术界之间卓有成效的合作，联邦和州层面的新投资，以及对研究和教育的更多承诺。
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