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价格杠杆何以让人心生恐惧? |
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http://cn.newmaker.com
5/22/2007 10:30:00 AM
中国工业报
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面对严峻的节能减排形势,国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆日前表示,价格杠杆是调节利益关系最直接、最灵敏的手段,应当在促进节能减排方面发挥重要作用。很多专家认为,资源性产品“价贱”则“命歹”,加上在“节能减排”上也需要狠狠补上一课,于是价格杠杆常常被优先选择为解决一切供需矛盾的“撒手锏”。
但是,经济学领域价格对供求的调节是一种理论模型,其相关变动还会受多种因素的制约。如当年煤气不到一块钱一罐的时候,也没有哪家整天烧着玩儿;水价很低的时候,每家每户的水表也没想着去和游泳馆的“比赛”。客观地说,价格杠杆作为经济调节的一种重要手段,自然不是洪水猛兽,但这些年我们对价格杠杆的病态依赖与利益化误解又是值得我们警惕的。
首先,价格杠杆屡屡被兑现成“涨价杠杆”,这是老百姓对价格杠杆心生恐惧的首要原因。既然叫价格杠杆,就应该是通过“价格波动”来达到对供求关系的预期平衡。在资源性产品大多贴着“垄断牌”的语境下,单价的攀升必然带来它律式地节约意识增强吗?如果没有一种群体性的价值认同,提高电价传递给个体的只是价格信号、而不是节能信号。如果是想通过价格杠杆促进节能减排,在逻辑上说应该“赏罚分明”。
价格杠杆要真正促进节能减排,得有一个经得起检验的公平程序:一是最具节能潜力的不是老百姓、而是工业用户,遗憾的是仍然有许多高耗能产业正在享受着优惠电价;二是资源性垄断企业把节能的责任无限苛责于老百姓头上,其员工及其家属却常年在垄断福利的庇佑下规避于节能减排责任之外,使价格杠杆成砸向普通消费者的大棒。
当价格杠杆日益成为垄断利益集团捍卫既得利益的幌子时,它的每一次出场都难逃寻租的质疑。当价格杠杆抽象地裁量着老百姓的可承受范围,其增加了人们的生存成本不说,也遮蔽了节能减排最重要的一对翅膀———意识和技术。因为,如果意识无法跟进,完美制度也等于零;而如果技术没有革新,“节来减去”无异于在既有小蛋糕上动心思,却忘记了做大蛋糕的硬道理。
人们何以对价格杠杆心生恐惧?因为价格杠杆的困境远在节能减排之外。当资源性价格上涨,必然增加企业的经营成本,从而使企业的利润下降而影响到其就业容量和员工福利。同时,成本传导又使相关商品价格上涨,降低市场的需求总量。历史经验告诉我们,资源性产品价格杠杆对经济增长与就业来说,从来都是严峻的考验。
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