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加工中心/FMS |
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从进出口看我国机床行业的发展 |
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| http://cn.newmaker.com
3/18/2004 8:47:00 PM
中国工业报
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据海关统计，我国金属加工机床（包括金属切削机床和金属成形机床）近5年来进口持续高速增长，出口起伏很大，有时下降，有时略有增长，进出口逆差逐年增加。1999年机床进口为15.06亿美元，2000年 为18.9亿美元，2001年为24.5亿美元，2002年为31.5亿美元。2003年1～10月机床进口33.4亿美元，已超过2002年全年进口31.5亿美元，逆差30.41亿美元，预计全年进口额和逆差又将是一个新的峰值。
从机床行业近5年的情况看，进口强劲，出口乏力，进出口逆差不断扩大。一方面说明我国机械制造业固定资产投资增速快，机床需求量大；另一方面也反映了国产机床在品种、质量、可靠性以及交货期、售前售后服务等方面存在着差距和不足。近几年来，我国机床行业在调整结构，研制开发新产品，营销服务等方面取得明显成效，但切忌估计过高，要正视差距，迎头赶上，满足用户需要。
机床行业的进出口状况，既反映了行业发展外向型经济，开展国际经济技术合作的情况；更重要的是在我国面向经济全球化的过程中，体现行业本身核心竞争力的水平。从近5年金属加工机床进出口情况看，面临的形势是十分严峻的。
千方百计扩大出口
出口是拉动机床行业发展的重要因素，应引起有关企业的高度重视。 近几年金属加工机床出口额仅占金属加工机床生产总值的10％左右，实在太低，2001年仅出口2.9亿美元，下降3％，从2002年起开始回升，出口3.13亿美元，增长8.1％。特别值得一提的是有些高水平的机床出口了，如济南二机床集团有限公司的重型多工位全自动压力机出口美国；上海机床厂有限公司的数控龙门双端磨床出口日本等。2003年以来机床出口发展较快，1～10月出口增长18％，其中数控机床出口增长41％，加工中心出口增长97％。
从2003年9月1日起，机械企业注册资本不低于50万元人民币的，都可以申请进出口经营资格。要组织力量大力扩大自营出口。出口的产品要针对不同需求，多元化开拓国际市场。
出口在400万美元以上的产品有：数控电加工机床、非数控卧式车床、台式钻床、非数控升降台式铣床、砂轮机、锯床、非数控锻压机床、非数控折弯机、非数控剪切机、液压压力机、机械压力机、金属螺纹滚轧机、金属丝加工机等。要巩固和扩大这些优势产品的出口，做好售后服务和备件供应工作。同时要大力推销技术含量较高的产品出口，如数控机床、加工中心、高精度机床、组合机床、自动化程度高的压力机、磨齿机、折弯机、剪切机、冲孔机等。
要在出口量较多的地区建立维修服务网点
有条件的企业，要走出去办厂设点和投资（或收购）、合作。将半成品、零配件出口，就地加工装配销售。大连机床集团、秦川机械集团已收购了几家国外知名的机床厂，迈出了中国机床行业收购国外高水平 企业的路子，将有利于开拓国外市场，并通过嫁接融合，提升自己的产品技术水平。
缓解出口退税率下调的影响
对出口产品实行退税是国际通行做法，符合世贸组织规则。2003年10月13日国务院发布关于改革现行出口退税机制的决定。主要内容是：
（1）适当降低出口退税率，对国家鼓励出口的产品不降或少降，对一般性产品适当降低。
（2）加大中央财政对出口退税的支持。从2003年起，中央进口环节增值税、消费税收入增量首先用于出口退税。
（3）建立中央和地方共同负担出口退税的新机制，从2004年起，以2003年出口实际退税指标为基数，对超基数部分的应退税额，由中央和地方按75∶25的比例共同负担，即中央财政负担75％，地方财政负担25％。
（4）推进外贸体制改革，调整出口产品结构。加快生产企业自营出口，推进外贸代理制。
（5）累计欠退税由中央财政负担，从2004年起由中央财政采取全额贴息等办法予以解决。
机床行业中，数控机床、加工中心、组合机床三种产品仍然保持17％退税率不变，其他产品包括工具、零附件都由17％下降到13％。
将影响出口企业的利润和生产成本。有关企业要采取有力措施，降低成本，减少中间环节费用，大力扩展自营出口，自营出口费用太高的，要寻找和委托代理商或中间人，扩大出口，缓解出口退税额减少的影响。
吸引外资并用好外资
入世后，我国与世贸组织各成员间的经济技术合作环境继续改善，我国的投资环境也进一步改善。机床行业在吸引外资，中外合资，合作方面取得了一定进展。如北京一机床与日本大隈合资生产数控机床，宁江机床与日本西铁城合作生产数控纵切车床，上海机床、大连机床、秦川机械、沈阳机床、亚威机床等也与外商签订了不同形式的合资、合作协议。但是总的看来，机床行业仍需加快步伐，拓宽中外合资、合作领域。选择知名度高，产品有竞争力，资金有实力的外国制造商，开展交流接触，谈判合作。从机械工业情况看，中外合资、合作要注意以下几个问题：
（1）产品技术要先进或比较先进，国内需求较多。产品品种不要 固定在一、二种规格，要力争使外商提供滚动转让技术的条件
（2）价格要有竞争力。合资企业生产所需的零部件、配套件，要考虑选用一部分国内生产的、质量符合要求的产品，以降低生产成本。如继续将成套部件从国外运来，价格过高，生产成本降不下来，企业难以盈利
（3）合资规模多位局部性的，全厂性的较少
（4）股权比例。我国入世议定书中只规定汽车项目外商投资不能超过50％，其他产品未作规定。但如要享受进口设备免税待遇，我国政府规定，中方必须占25％
（5）合资企业要充分利用外方国际销售渠道，扩大出口
发展技术含量高的产品
进口的机床是用户实实在在的需求。要瞄准进口量大，“十五”、 “十一五”期间需求量多、技术含量较高的产品，加快研制开发或引进技术。从进口情况看，进口金额大的主要是加工中心、数控机床、特种 加工机床、数控铣床和铣镗床、数控磨床、数控锻压机床和数控折弯、剪切、冲孔机床等。
据海关分类金属加工机床82个税目的产品中，2002年进口额在1000 万美元以上的有64种产品，其中进口额在5000万美元以上的就有21种。据有关资料分析，进口金额大的产品主要有：
加工中心类中，有大规格立式加工中心、五轴立式加工中心、精密 卧式加工中心，龙门式加工中心；
数控车床中的精密数控卧式车床、车削中心、车铣复合中心等；
特种加工机床中，主要是精密电火花成形机床、精密电火花线切割机床，大型火焰切割和等离子切割机，激光切割机等；
数控铣镗床中，主要是航天航空工业所需的高精度、较大规格的数控镗铣床，模具工业所需的五轴联动数控铣镗床等；
数控磨床中，主要是精密数控磨床，数控成形磨床，汽车行业所需曲轴、凸轮轴等专用数控磨床等；
汽车和摩托车的发动机及其零部件生产所需的，以高速加工中心为主的柔性生产线，需求量也较多。
要重视分析进口机床的情况，结合企业实际，选好产品，研制攻关。已研制开发的产品要尽快通过用户试生产转化为商品。
金属加工机床近5年进出口情况
年份 进口 出口 进出口逆差
数 量 金额 金额比 数量 金额 金额比上 （亿美元）
（万台） （亿美元） 上年增减％ （万台）（亿美元） 年增减％
1999年 8.94 15.06 8.3 339 2.27 －3.4 12.79
2000年 10.4 18.9 25.5 438 2.98 31.4 15.92
2001年 10 24.5 27.3 455 2.9 －3 21.6
2002年 12.4 31.5 31.1 556 3.13 8.1 28. 37
2003年 10.4 33.4 35 511 2.99 18 30.41
1～10月
注：1、金属加工机床＝金属切削机床＋金属成形机床
2、数量包括砂轮机、台钻、抛光机等
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