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从进出口看我国机床行业的发展
http://cn.newmaker.com 3/18/2004 8:47:00 PM  中国工业报
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加工中心/FMS展厅
车铣加工中心, 铣削加工中心, 钻铣加工中心, 镗铣加工中心, 五轴加工中心, ...
据海关统计,我国金属加工机床(包括金属切削机床和金属成形机床)近5年来进口持续高速增长,出口起伏很大,有时下降,有时略有增长,进出口逆差逐年增加。1999年机床进口为15.06亿美元,2000年 为18.9亿美元,2001年为24.5亿美元,2002年为31.5亿美元。2003年1~10月机床进口33.4亿美元,已超过2002年全年进口31.5亿美元,逆差30.41亿美元,预计全年进口额和逆差又将是一个新的峰值。

从机床行业近5年的情况看,进口强劲,出口乏力,进出口逆差不断扩大。一方面说明我国机械制造业固定资产投资增速快,机床需求量大;另一方面也反映了国产机床在品种、质量、可靠性以及交货期、售前售后服务等方面存在着差距和不足。近几年来,我国机床行业在调整结构,研制开发新产品,营销服务等方面取得明显成效,但切忌估计过高,要正视差距,迎头赶上,满足用户需要。

机床行业的进出口状况,既反映了行业发展外向型经济,开展国际经济技术合作的情况;更重要的是在我国面向经济全球化的过程中,体现行业本身核心竞争力的水平。从近5年金属加工机床进出口情况看,面临的形势是十分严峻的。

千方百计扩大出口

出口是拉动机床行业发展的重要因素,应引起有关企业的高度重视。 近几年金属加工机床出口额仅占金属加工机床生产总值的10%左右,实在太低,2001年仅出口2.9亿美元,下降3%,从2002年起开始回升,出口3.13亿美元,增长8.1%。特别值得一提的是有些高水平的机床出口了,如济南二机床集团有限公司的重型多工位全自动压力机出口美国;上海机床厂有限公司的数控龙门双端磨床出口日本等。2003年以来机床出口发展较快,1~10月出口增长18%,其中数控机床出口增长41%,加工中心出口增长97%。

从2003年9月1日起,机械企业注册资本不低于50万元人民币的,都可以申请进出口经营资格。要组织力量大力扩大自营出口。出口的产品要针对不同需求,多元化开拓国际市场。

出口在400万美元以上的产品有:数控电加工机床、非数控卧式车床、台式钻床、非数控升降台式铣床、砂轮机、锯床、非数控锻压机床、非数控折弯机、非数控剪切机、液压压力机、机械压力机、金属螺纹滚轧机、金属丝加工机等。要巩固和扩大这些优势产品的出口,做好售后服务和备件供应工作。同时要大力推销技术含量较高的产品出口,如数控机床、加工中心、高精度机床、组合机床、自动化程度高的压力机、磨齿机、折弯机、剪切机、冲孔机等。

要在出口量较多的地区建立维修服务网点

有条件的企业,要走出去办厂设点和投资(或收购)、合作。将半成品、零配件出口,就地加工装配销售。大连机床集团、秦川机械集团已收购了几家国外知名的机床厂,迈出了中国机床行业收购国外高水平 企业的路子,将有利于开拓国外市场,并通过嫁接融合,提升自己的产品技术水平。

缓解出口退税率下调的影响

对出口产品实行退税是国际通行做法,符合世贸组织规则。2003年10月13日国务院发布关于改革现行出口退税机制的决定。主要内容是:

(1)适当降低出口退税率,对国家鼓励出口的产品不降或少降,对一般性产品适当降低。
(2)加大中央财政对出口退税的支持。从2003年起,中央进口环节增值税、消费税收入增量首先用于出口退税。
(3)建立中央和地方共同负担出口退税的新机制,从2004年起,以2003年出口实际退税指标为基数,对超基数部分的应退税额,由中央和地方按75∶25的比例共同负担,即中央财政负担75%,地方财政负担25%。
(4)推进外贸体制改革,调整出口产品结构。加快生产企业自营出口,推进外贸代理制。
(5)累计欠退税由中央财政负担,从2004年起由中央财政采取全额贴息等办法予以解决。

机床行业中,数控机床、加工中心、组合机床三种产品仍然保持17%退税率不变,其他产品包括工具、零附件都由17%下降到13%。

将影响出口企业的利润和生产成本。有关企业要采取有力措施,降低成本,减少中间环节费用,大力扩展自营出口,自营出口费用太高的,要寻找和委托代理商或中间人,扩大出口,缓解出口退税额减少的影响。

吸引外资并用好外资

入世后,我国与世贸组织各成员间的经济技术合作环境继续改善,我国的投资环境也进一步改善。机床行业在吸引外资,中外合资,合作方面取得了一定进展。如北京一机床与日本大隈合资生产数控机床,宁江机床与日本西铁城合作生产数控纵切车床,上海机床、大连机床、秦川机械、沈阳机床、亚威机床等也与外商签订了不同形式的合资、合作协议。但是总的看来,机床行业仍需加快步伐,拓宽中外合资、合作领域。选择知名度高,产品有竞争力,资金有实力的外国制造商,开展交流接触,谈判合作。从机械工业情况看,中外合资、合作要注意以下几个问题:

(1)产品技术要先进或比较先进,国内需求较多。产品品种不要 固定在一、二种规格,要力争使外商提供滚动转让技术的条件
(2)价格要有竞争力。合资企业生产所需的零部件、配套件,要考虑选用一部分国内生产的、质量符合要求的产品,以降低生产成本。如继续将成套部件从国外运来,价格过高,生产成本降不下来,企业难以盈利
(3)合资规模多位局部性的,全厂性的较少
(4)股权比例。我国入世议定书中只规定汽车项目外商投资不能超过50%,其他产品未作规定。但如要享受进口设备免税待遇,我国政府规定,中方必须占25%
(5)合资企业要充分利用外方国际销售渠道,扩大出口

发展技术含量高的产品

进口的机床是用户实实在在的需求。要瞄准进口量大,“十五”、 “十一五”期间需求量多、技术含量较高的产品,加快研制开发或引进技术。从进口情况看,进口金额大的主要是加工中心、数控机床、特种 加工机床、数控铣床和铣镗床、数控磨床、数控锻压机床和数控折弯、剪切、冲孔机床等。

据海关分类金属加工机床82个税目的产品中,2002年进口额在1000 万美元以上的有64种产品,其中进口额在5000万美元以上的就有21种。据有关资料分析,进口金额大的产品主要有:

加工中心类中,有大规格立式加工中心、五轴立式加工中心、精密 卧式加工中心,龙门式加工中心;

数控车床中的精密数控卧式车床、车削中心、车铣复合中心等;

特种加工机床中,主要是精密电火花成形机床、精密电火花线切割机床,大型火焰切割和等离子切割机,激光切割机等;

数控铣镗床中,主要是航天航空工业所需的高精度、较大规格的数控镗铣床,模具工业所需的五轴联动数控铣镗床等;

数控磨床中,主要是精密数控磨床,数控成形磨床,汽车行业所需曲轴、凸轮轴等专用数控磨床等;

汽车和摩托车的发动机及其零部件生产所需的,以高速加工中心为主的柔性生产线,需求量也较多。

要重视分析进口机床的情况,结合企业实际,选好产品,研制攻关。已研制开发的产品要尽快通过用户试生产转化为商品。

金属加工机床近5年进出口情况

年份 进口 出口 进出口逆差

数 量 金额 金额比 数量 金额 金额比上 (亿美元)

(万台) (亿美元) 上年增减% (万台)(亿美元) 年增减%

1999年 8.94 15.06 8.3 339 2.27 -3.4 12.79

2000年 10.4 18.9 25.5 438 2.98 31.4 15.92

2001年 10 24.5 27.3 455 2.9 -3 21.6

2002年 12.4 31.5 31.1 556 3.13 8.1 28. 37

2003年 10.4 33.4 35 511 2.99 18 30.41

1~10月

注:1、金属加工机床=金属切削机床+金属成形机床
2、数量包括砂轮机、台钻、抛光机等

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