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向制造强国转变 中汽协将做五方面工作 |
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4/20/2007 10:35:00 AM
佳工机电网
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4月15日，在北京召开的中国汽车工业协会第六次会员代表大会上，全体代表一致通过了《中国汽车工业协会第五届理事会工作报告》，报告回顾了近四年来我国汽车工业的发展成就，并对协会未来的工作进行了展望。
报告指出，五届理事会以来的四年是“十五”规划实施和“十一五”规划开局承前启后的重要时期，这一时期成为我国汽车产业发展最快、变化最大、实现跨越的时期，确立了支柱产业和汽车产业大国的地位。其特点是：
———汽车产销持续高速增长，产业格局日臻合理，发展势头向好。
四年来，汽车产量从2002年的325万辆到2006年的727万辆，平均年增长22.3%，并继续保持快速发展的态势；汽车产量世界排名由2002年的第5位上升到2006年的第3位，快速跨入世界汽车制造大国行列；摩托车产销继续保持世界第一的地位，2006年产销双双超过2000万辆；汽车出口持续大幅增长，同2002年相比，2006年出口汽车增长67.5%，出口金额增长86.2%，出口摩托车增长25.7%，在这一期间实现了我国汽车整车（含底盘）、零部件和出口总额大于进口。
目前，我国汽车生产企业产量排名前10家企业生产集中度已达到84%，轿车产量在汽车总产量的比重从2002年33.5%提高到2006年的53.2%，2006年私人汽车保有量占汽车总保有量的比例达到61%，比2002年增加了14个百分点，私人消费已成为我国汽车消费的主流。随着外国资本和民营资本的大规模进入，我国汽车行业已经开始形成国有、外资、民营三大资本主体并存的多元资本结构。
———抓住加入世贸组织的契机，我国汽车工业加快国际合作步伐，基本实现了与国际全面接轨。
随着汽车产业日益国际化和我国新兴汽车市场的快速形成，我国主要汽车企业充分利用产业开放的机会和已经形成的基础及有利条件，全方位、多层次与国际汽车产业加强了合作与交流，促进了我国汽车产业的快速发展，生产规模迅速扩大、制造技术不断进步、管理水平大幅提高、汽车产品实现了与国际同步发展、同步投放市场，基本上满足了国内市场的消费需求；初步形成了比较完整的汽车工业制造体系和产业集群，并为全面提升产业国际竞争力奠定了基础。
———产业发展开始从以生产能力建设为主向以品牌建设和市场体系建设为主的转变。
近年来随着我国汽车市场迅速扩大和汽车产量的快速提升以及全球汽车产业竞争的加剧，通过提高自主创新能力，加快培育自主品牌和加快完善市场服务体系建设，以提高市场竞争力，已成为汽车企业集团发展的共识。我国汽车生产企业开始由单纯追求扩能达产向注重品牌和市场体系建设的转变。目前提高自主创新能力已成为企业发展重心，并开始取得可喜成果。近两年来，通过自我开发、委托设计、联合开发等多种方式，行业主动开展自主创新能力建设已蔚然成风，一大批自主品牌产品已开始陆续投放。2006年汽车产品自主品牌销量已经占全部销量的57%，其中商用车领域自主品牌保持着主导地位，国内市场占有率连续3年保持在95%以上；轿车自主品牌国内市场占有率也已达到26%。
在市场体系建设方面，在国家颁布的《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》、《二手车流通管理办法》等规范汽车市场环境的政策指导下，生产企业加快了营销服务网络体系的建设，实现了以品牌授权经营为主的汽车营销模式，汽车品牌专卖店得到了快速发展。2006年底全国已建立16000多家专卖店，从业人员达到400万；售后服务功能开始由“四位一体”向“五位一体”转变，服务理念进一步延伸；汽车产品回收、拆解开始步入了良性发展轨道，初步改变了这一领域的混乱局面。汽车市场体系建设的不断完善进一步树立了企业的品牌形象。
———汽车零部件在汽车产业发展中的基础作用更加明显。
随着汽车产量的快速增长，我国汽车零部件工业滞后于整车发展的问题已经显现，建立强大的汽车产业必须要有更强大的零部件产业作为支撑已成为共识。为适应整车市场的快速发展，零部件行业通过参与全球采购、与整车同步开发、模块化系统供货等手段，已从仅能满足引进车型的国产化配套开始向成为世界汽车零部件制造中心和采购中心的目标努力，并开始取得可喜的成绩。2006年汽车零部件制造企业实现工业销售产值4596亿元、利润总额295亿元，发动机及汽车零件等商品出口额首次超过200亿美元，占汽车商品出口额的77%，成为汽车产品出口的主力军。零部件工业对汽车工业的贡献度正在增长，由2003年的29.3%增长为2006年的34.4%。为贯彻落实国家“走出去”的发展战略，目前零部件行业正在培育和建设一批出口基地，出口产品正在从低附加值产品向机电、电子等高附加值产品转变，从单一的产品出口向与技术出口、资本输出相结合转变。
———能源、环保和资源的节约利用已成为中国汽车产业可持续发展的重要关注点。
大力发展循环经济，加大环境保护力度，鼓励生产和使用节能环保型汽车，建设资源节约型、环境友好型社会是国家提出的经济社会发展的重要任务之一。我国是一个石油等资源相对缺乏的国家，为了可持续发展，汽车行业必须走一条节能、节材、环保的发展道路。近年来，汽车行业在替代能源的使用和推广、新能源汽车的开发和应用、汽车排放污染控制以及提高汽车安全性等诸多方面做了大量的工作。通过不断改进节能技术，提高传统发动机的排放控制水平和排放标准，加快了节能环保汽车产业化的步伐。电动汽车、混合动力汽车已进入商业化阶段，燃料电池汽车紧跟世界前沿技术水平，试图实现跨越式发展，醇醚燃料和醇醚汽车的开发研究工作取得了很大进展。一些企业抓住机遇加大投入，开发面向未来的替代燃料汽车，新能源汽车发展前景广阔。发展汽车零部件再制造和废旧汽车回收利用已被提上议事日程。
报告指出，“十一五”及今后更长一段时间是我国汽车产业实现由生产大国向制造强国转变的关键时期，因此，协会必须紧密结合行业面临的形势和产业发展特点，以实现世界汽车强国为发展方向，在今后的工作中应该把握好几个关键点：
一是把握提高自主创新能力这个主题，围绕坚持自主创新和提高汽车产业的国际竞争力做好协会工作。
我国汽车产业已经是一个国际化的产业，提高我国汽车产业国际竞争力的根本出路是通过提高自主创新能力，培育和形成有竞争力的自主品牌。这些年在全行业的努力下，自主研发和技术创新能力有了进一步的提高，一些产品的制造技术已接近国际先进水平，产品节能、环保、安全标准不断提高，新能源汽车开发和产业化取得了重大进展，自主品牌汽车的国内市场份额不断扩大并开始批量出口。与此同时，全行业经过实践，正在探索具有我国产业特色的自主创新之路，对怎样培育我国汽车行业自主创新能力有了更深刻的认识。但是同国际先进水平相比，按照建设汽车强国的要求还有很大差距。自主创新能力的形成和自主品牌的培育需要长期的积累，因此提高创新能力是企业在“十一五”乃至今后的长期任务，应该有明确的目标和制定切实可行的发展战略，持之以恒不畏难不动摇。
协会要为企业提高自主创新能力做好服务。要继续做好提高企业自主创新能力方面的政策研究工作，进行深入调查，适时向国家反映行业自主创新过程中出现的问题和建议，寻求国家在政策和其他各个方面的鼓励和支持；要利用行业优势，在充分利用行业资源，搭建创新技术平台方面发挥积极作用；要及时总结企业在自主创新能力建设方面的经验和做法，通过组织论坛、会议和成果汇编等各种形式在行业内进行相互学习和交流；要通过在行业内弘扬自主品牌、弘扬创新精神，激励企业坚持自主创新。
二是围绕促进汽车产业与社会经济协调发展做好协会工作。
当前汽车发展与能源、环境、交通、安全等方面的矛盾日益突出。据统计，目前我国汽车产品无论在能源消耗方面还是大气污染排放中的分担率上都占有很大比例，在交通安全上我国汽车拥有量只有世界总量的1.9%，而交通事故死亡率却占世界的15%左右。这些说明了我国汽车产业发展与社会发展还存在着诸多不和谐因素，因此汽车产业的可持续发展问题受到政府和社会的高度关注，能源、环保、安全、发展循环经济等已成为汽车行业发展面临的重大课题。协会工作应该围绕汽车产业可持续发展这个重大课题，推动节能、环保、安全、资源节约技术的传播和应用。重点要在发展节能与新能源汽车技术，推广燃油汽车产品的节能、环保及混合动力技术，发展天然气、液化石油气、醇醚燃料、燃料电池等新能源汽车；加强汽车安全技术的研究与应用；采用资源节约型制造技术和新材料降低车辆重量；汽车报废、拆解、回收利用技术等方面开展工作。
协会在推广醇醚燃料及醇醚清洁汽车方面已经做了多年的工作，倾注了大量的心血，应该继续积极参与科学论证等有关工作，参与组织《甲醇汽车产品研发及产业化工作规划》的实施。汽车零部件再制造是废旧汽车循环利用的重要措施，是再生资源利用的高级形式，一台再制造的发动机可以节约60%的能源、70%的原材料、50%的成本，因此协会还应该花大力气做好汽车零部件再制造的技术论证、引进，政策法规研究和实施推广等工作。
三是围绕做大做强汽车零部件支撑体系，提升零部件行业竞争力做好协会工作。
尽管我国汽车零部件产业总体水平有了很大提高，但仍然严重滞后于整车发展，尚未摆脱弱、小、散的局面。市场集中度低、自主开发能力弱、高新技术产品少、长期投资不足，已成为制约汽车产业发展的关键因素。“十一五”期间，汽车零部件工业要全面提升产业竞争力，不能再走单纯靠投资拉动增量、靠大集团建立封闭零部件制造体系、靠过度依赖国外技术和整车企业的发展道路，要抓住国家支持自主创新的战略机遇期和国际汽车产业转移的契机，进行必要的战略调整，促进产业结构、产品结构的优化升级和开发能力的提高，满足整车发展的需要和市场的需求。协会可以以提高零部件行业创新能力为重点，发挥比较优势，采取分类指导的方式促进零部件行业发展。对于机械类零部件要提倡自主开发、培育自主品牌，扩大国内外配套份额，进一步做大做强企业；机电类零部件要加快形成产品研发能力，形成一批具有国际竞争力的骨干企业。电子类零部件要充分利用国内外技术资源，尽快掌握核心技术，形成一批具有高新技术、能为多家配套的企业。协会应该利用行业优势，通过组织各种活动为零部件企业的发展提供指导意见，为零部件企业积极参与整车企业产品开发，与整车企业建立长期战略伙伴关系和进入国际市场提供积极有益的帮助。
四是积极投入新农村建设行列，为汽车行业开拓农村汽车市场做好工作。
近几年新农村建设已经被提到国家建设的重要位置，国家为新农村建设出台了许多政策，投入了大量资金，包括道路交通和农村商业网点建设等等，为农村汽车市场的发展创造了良好的外部环境。开拓农村汽车市场是汽车行业的责任，同时也是发展机遇。目前开拓农村汽车市场还有许多问题需要解决，比较主要的问题一是国家虽然已经为农业用车正了名，把“农用车”改为“三轮汽车”和“低速汽车”，实行了统一管理，但我国当前城乡之间差别还很大，如何从政策上、管理上对不同用途的汽车进行分类指导？二是当前影响农村汽车市场第一位的因素当属价格，这和节能、环保、安全等要素是一对矛盾，企业如何开发既符合节能、环保、安全要求，又适应农村用户购买水平的汽车？这些问题必须通过深入调查研究和不断实践去解决。协会要组织行业力量深入研究农村汽车市场现状和发展趋势，结合我国农村经济发展的不平衡性，提出适合不同地区发展需要的切实可行的发展战略规划，向政府反映开拓农村汽车市场的政策建议，为汽车行业服务新农村建设做好服务工作。
五是把握行业快速发展的形势，围绕汽车产业经济运行做好服务工作。
协会应该在现有信息资源的基础上，增加统计范围的广度和深度，加强对统计资源的分析和利用；做好对汽车产业经济运行情况的跟踪；进一步开展对行业发展的预测分析，利用协会网站、杂志和其他活动形式，为企业、政府和社会提供汽车工业发展的权威信息，为汽车产业又好又快地发展提供服务。
除上述五个关键环节外，协会还应该注重抓好具有协会特色的工作，包括应该进一步完善产业预警系统的服务功能；更广泛有效地加强同国际汽车组织的联系和合作；更务实地开展行业培训工作；更认真地组织好行业的会展工作；进一步发挥协会专家委员会在行业服务方面的特殊作用。要通过进一步发挥协会专业委员会和分支机构的作用，加强对专用车、摩托车和专项零部件的行业指导；要完善政策研究会、市场贸易委员会和财经工作委员会的组织建设，使这些管理型分支机构在行业的管理、联络和政策研究方面发挥更大的作用。要进一步加强协会的自身建设，不断提高为行业服务的水平和质量。
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