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欧盟立案调查空压机 中国企业积极应诉 |
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| http://cn.newmaker.com
4/20/2007 10:34:00 AM
佳工机电网
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针对去年12月欧盟委员会对中国压缩机做出反倾销立案调查的决定，中国空压机制造企业纷纷行动起来，并于今年3月初成立了应诉小组，律师团队也进驻各企业开展资料搜集工作，帮助企业全力应诉。记者4月3日到中国机电产品进出口商会采访时，法律部的陈惠清律师一边翻看着手头厚厚一摞卷宗，一边回答着记者的提问。
浙江涉案企业最多
事情起源于2006年12月21日欧盟委员会在《欧盟官方公报》上发布的一纸公告，应欧洲压缩机制造商联盟2006年11月20日申请，欧委会决定对原产于中国的振荡压缩机(包括每分钟最高生产2立方米体积流量的振荡泵)进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为ex84144010、ex84148022、ex84148028、ex84148051。
此案的调查范围为2005年10月1日～2006年9月30日中国在欧盟地区销售的空压机产品，调查期截至今年8月份，欧盟委员会初步选定巴西作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
“虽然这次涉案企业遍布广东、上海、福建、浙江等地，但出乎我们意料的是这次涉案企业都积极应诉，也让欧盟颇感意外。”陈律师说，“以往欧委会对每家企业都要进行实地核查，此次因涉案企业较多改为了抽样核查，为此，欧委会于今年3月9日，从14家主要涉案企业中抽出6家作为重点调查对象。这6家企业中包括欧盟国家设在中国的三个空压机加工厂上海巴马、广东台山和浙江快意公司，以及浙江鑫磊机电股份有限公司、浙江鸿友压缩机公司、上海威璐仕机械有限公司。”
据陈惠清律师介绍，海关统计数字显示，在这次压缩机反倾销案件中，涉案企业金额最大的要数上海威璐仕和上海巴马，而涉案企业最多的省份是浙江，有270家，涉案金额高达4735万美元。其中，温岭市涉案企业14家，涉案金额高达2753万美元，占全省总涉案金额的58.1%。宁波涉及该产品的企业有70多家，总金额500多万美元。
据了解，早在欧委会对我国空压机反倾销立案调查之前，中国机电产品进出口商会就曾向空压机出口企业发出过预警，并于2005年12月9日召集国内主要空压机出口企业，向他们介绍欧盟反倾销的相关知识和法律程序，邀请资深律师到会共同探讨应对该申诉的策略。各企业也积极通过进口商等渠道了解欧盟空压机产业情况和欧盟各企业产量所占欧盟国内产业的份额，以便探讨申诉方是否具有代表性；通过进口商等渠道了解欧盟各相关空压机企业的财务状况、与其他公司的关联情况及对外投资情况，为将来可能的产业游说做准备。
积极调整出口战略
记者在中国空压机出口基地———浙江温岭市采访时了解到，浙江鑫磊机电股份有限公司、浙江鸿友压缩机公司、台州三和机械有限公司、台州新界机电有限公司等一批企业的第一反应就是作出应诉决定，他们专门聘请富有反倾销诉讼经验的律师进行应诉。同时，温岭市也在第一时间启动了反倾销预警机制，及时向相关企业发布预警信息，并积极组织相应的会议和培训。温岭市外经贸局副局长陈海蓉告诉记者，作为应诉主体，温岭市相关的空压机出口企业在政府的指导下，勇于应诉，善于应诉，并能通过自己的应诉来维护自己的出口市场，维护企业的自身利益。
“我们按照欧盟的要求，在今年4月11日就把准备好的确定有无市场经济地位方面的材料交上去了，5月初就该有回信了。”浙江鸿友压缩机公司董事长陈君立对记者说，“但最终的判决结果要到今年8、9月份才能出来；如果我们不满意这一判决，还可以抗诉，抗诉的结果要延迟到2008年的8、9月份。”
陈君立表示，最终的判决结果无论是输还是赢，对他们的影响都不大，毕竟他们的主要市场不在欧盟地区，而是集中在美国市场。这次积极参加欧盟对我国空压机反倾销诉讼，主要是为了积累一些应诉经验。
号称国内最大空压机出口企业的浙江鑫磊机电股份有限公司副总经理杨航通表示，这次欧委会对我国空压机反倾销立案调查，也对整个空压机行业内的无序竞争敲响了警钟。
“欧盟是鑫磊出口的最大市场，占到总出口的60%以上，一旦在欧盟遭遇反倾销，对公司影响会比较大，但这种影响现在还看不出来，要到8、9月份才能显现出来。”杨航通说，“因此，我们现在一边积极组织应诉，一边开始着手调整出口战略，下一步我们将加大对美国等其他一些国家的市场开拓力度。”
“我们的产品不存在倾销问题，而且公司的运作相当规范，也不存在大股东在空压机上有补贴的行为。”台州新界国际贸易有限公司经理助理吴军告诉记者。他们现在一边调整市场营销方案，一边等待最终的判决结果。
记者从中国机电产品进出口商会了解到，上海威璐仕机械公司在这起压缩机反倾销案件中涉案金额较大，记者试图与该公司外贸部联系，但是在接连两个星期的时间里都没有联系到该公司相关负责人。4月5日，记者终于联系到该公司负责准备空压机反倾销方面相关资料的徐小姐，而她只是负责准备各种应诉资料，其他的事情一概不知。
对于欧盟设在中国的三个空压机加工厂上海巴马、广东台山和浙江快意公司，记者无论是在中国机电产品进出口商会还是在网上，都没有找到与这三家公司相关的任何资料。
开拓多元化市场
对于这起空压机反倾销案件，中国通用机械工业协会压缩机分会的相关负责人认为，从发展的角度看，最关键的问题是要积极调整产业结构，特别是提高中大型压缩机的比重，占领高端市场，提高出口竞争力。
据介绍，“十五”期间，我国各类型压缩机均取得了可喜的进步，重大产业领域(国防)、尖端科技领域用压缩机的技术接近国际水准。如改变能源结构的煤液化用氢压机、隔膜压缩机总体接近国际水准；特殊用途、极易泄漏的氦气螺杆压缩机也能制造；市场前景良好的天然气汽车加气站用CNG压缩机的设计、制造水平也不亚于进口产品。
从出口情况看，近年来我国压缩机出口呈现急速扩张的势头，尤其是微型空气压缩机凭借其精致外观、质量稳定、售价低廉等优势，在国际市场上具有较强的竞争力。压缩机分会的统计数据显示，2006年其会员企业中有29家企业向45个国家(或地区)出口279.7万台压缩机、配件，出口量比上年增长107.5%；出口交货值达到12.1亿元，同比上升23.5%，产品主要出口到美国、欧洲、加拿大、澳大利亚、日本、东南亚、印度、荷兰等国家和地区。
从市场情况看，压缩机产品在国内的销售占92.1％，而出口产品不足8％。其中出口以微型压缩机为主，出口企业中民营或者合资企业比重较大。
一些业内专家认为，欧盟反倾销对中大型压缩机企业的影响相对较小，因为国产化、大型化的产业政策使未来五年国内对中大型压缩机保持旺盛的需求，但对生产微型压缩机的企业来讲,会带来巨大的经营压力，一旦败诉很多小企业将破产，微型压缩机行业将重新洗牌。
为此，业内专家建议，国内压缩机企业尤其是以微型压缩机出口为主的企业，目前的对策首先是要积极应诉，其次是要积极调整产业结构，应大力开发高附加值产品，并开拓多元化市场，以规避风险，谋求生存与发展。
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