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创新与环保并重 行业协会谋划和谐发展 |
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4/10/2007 10:35:00 AM
佳工机电网
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“构建社会主义和谐社会的根本是实现经济社会的和谐发展。其中，工业经济的和谐发展在整个过程中扮演着重要的角色。”在4月3日召开的中国工业经济联合会主席团第十三次会议上，与会代表一致认为，工业领域的发展肩负着构建和谐社会的历史使命。
那么，如何把节能减排降耗落到实处，加快工业经济增长方式的转变？如何在工业领域加快建立自主创新的发展模式？在深入探讨行业发展实际与新时期行业走向的基础上，轻工、电力和煤炭行业协会主要负责人，为本行业又好又快发展出谋划策。
陈士能：注重环保引导企业走自主创新之路
“2007年要全面落实轻工业‘十一五’行业发展规划和节能、减排目标。”中国工经联主席团主席、中国轻工业联合会会长陈士能为轻工行业发展定调。
陈士能指出，当前我国轻工业发展仍存在很多问题，长期以来粗放型的增长方式还没有根本改变；传统的高投入、高消耗、高污染、低产出的老路与人口、资源、环境之间矛盾日益尖锐；企业自主创新能力薄弱；行业组织自身服务功能还需不断完善。他表示，轻工业联合会将本着服务的宗旨，通过建章立制，建立健全自律机制，加强对行业自主创新及环保工作的引导。
陈士能强调，2007年轻工业联合会发展的基本思路是，引导行业着力于扩大开放，加快国际化步伐；加强自主创新，加快结构调整；加快转变增长方式；致力于做优做强，提高服务能力。
赵希正：滚动调整规划坚持适度超前发展
“规划的混乱和缺乏科学预见性是电力工业无序的根本原因，规划的滞后是造成缺电的根本原因。”
中国工经联主席团主席、中国电力企业联合会理事长赵希正认为，目前我国现有的一些电力规划过于保守，因此，应对“十一五”乃至2020年长远规划作进一步科学的、符合实际的滚动调整，坚持电力适度超前发展，避免电力建设再度大起大落，防止再次出现缺电局面。
据介绍，2006年我国电力消费保持了持续快速增长。其中，工业用电仍然是拉动电力增长的最主要动力。2006年，全国工业用电量为21154亿千瓦时，同比增长14.71％，增速比2005年提高0.54%。工业用电量同比增速仍然高于全社会用电量增速，重工业用电量增速也明显高于轻工业用电量增速，用电结构重型化特点比较明显。
范维唐：加强安全生产攻克煤层气开发难题
“煤矿自我发展能力不足；基础设施和安全保障能力难以满足煤炭产量增长的要求；安全技术创新体系及其运行机制尚未健全，安全科技支撑能力不足等问题仍是制约我国煤炭行业发展的重要因素。”
中国工经联主席团主席、中国煤炭工业协会名誉会长范维唐表示，2007年煤炭工业协会将针对上述问题，对本行业的经济运行情况加强调查研究，为促进煤炭工业又好又快发展不懈努力。
当前，煤炭工业已成为关系国家经济命脉的重要基础产业。2005年，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重分别占76.0%和68.9%。据预测，2007年，根据电力、冶金、建材、化工等煤炭消费行业发展分析，我国煤炭需求总量将达到25亿吨左右。
由此，如何深入加强煤炭资源开采应用技术的研究与推广及减少污染物的排放是行业发展的当务之急。
其实，在减少排放温室气体方面，我国已经做了很多工作，但1985年以来，我国仍连续出现16个大范围暖冬，降水自20世纪50年代以后逐渐减少。
研究显示，今后中国气候将会继续变暖。预计2020~2030年，全国平均气温将上升1.7摄氏度。到2050年，全国平均气温将上升2.2摄氏度。
专家认为，煤层气的开发利用具有一举多得的功效：提高瓦斯事故防范水平，具有安全效应；有效减排温室气体，产生良好的环保效应；作为一种高效、洁净能源，产生巨大的经济效益，在一定程度上改善我国的能源结构。
范维唐指出，2006年是我国煤层气开发利用快速发展的一年，初步实现了煤层气从区域评价勘探向重点规模开发的历史性转变。据不完全统计，截至2006年12月，全国煤层气累计钻井1397口。2005年和2006年共钻井1090口，占历年总数的78%。
范维唐表示，煤层气的大力发展符合我国经济、环保等方面的要求，开发利用煤层气可以改善煤矿安全生产，可以有效减少排放温室气体，并将拉动相关行业的发展。
然而，要实现煤层气开发的规模化、产业化，目前还存在政策、技术、资金等方面的多重障碍。如煤层气开发中存在的技术难题仍待攻克。
三大行业协会2007年工作重点
轻工业联合会将重点加强八方面工作
第一，积极推进节能、降耗和环境保护工作。要以尽可能低的资源、能源消耗，为消费者生产出能充分满足消费需求、安全、可靠、质量好的产品；建立轻工业节能、减排体系，开展轻工业主要污染行业的排污系数研究，制定并发布行业节能、减排指标评价体系；制定并发布行业准入条件，对相关行业新上项目严格按准入条件考核。
第二，积极推进行业自主创新。加强对各行业科技进步和自主创新研发的指导、支持和组织协调，做好产、学、研结合，推动全行业科技进步的规划指导工作。
第三，加快行业国际化步伐。积极参与国家八个国际经贸合作区建设，组织业内企业借船出海，协助做好招商工作。并与商务部经贸合作司等衔接，争取成为新建国际经贸合作区的组织者。
第四，开展轻工品牌培育系列活动。充分发挥轻工业“中国名牌”集中的优势，加大命名后的宣传、管理和提升工作。2007年，联合会将在全国性行业协会、学会主办的本行业专业性、全国性或国际性的展会中，推选中国轻工品牌展会。
第五，加强与全国各大经济区的互动。探讨进一步发展和提升轻工特色区域的工作思路，认真总结91个特色区域的成功经验，建立相关统计制度等。
第六，进一步加强信息服务。依托中国轻工业统计数据库资源，为轻工行业企业及社会各界提供更多更好的专业化信息产品。
第七，加大人才培养力度，提高从业人员业务素质。包括加强对全行业科技发展和人才需求规划的指导和协调工作，建设轻工人才网络等。
第八，加强自身改革和建设，努力营造和谐的发展环境。组织协会召开扩大国际影响、体现“中”字特色的研讨会，建立定期征求会员需要，帮助反映和解决的诉求意见制度。
中电联五方面着手加强行业建设
赵希正表示，我国电力工业已进入历史上最好的发展时期。今后，应加强行业规划的滚动式调整，联合会将从以下几方面着手加强电力工业自身建设，以服务于国民经济和社会的又好又快发展。
第一，加强对规划的滚动调整。国家发改委日前公布的《电力工业发展“十一五”规划》提出：到2010年，全国发电装机容量达8.4亿千瓦左右，年均增长10.2%。
根据预测，今年年底我国发电装机就将达到7.2亿千瓦，2008年将超过8亿千瓦，还不包括今年要求的在五年内关停5000万千瓦燃煤小机组，以及1000万千瓦小燃油机组，很明显这一规划仍相对保守。
因此，应该对“十一五”乃至2020年长远规划进一步进行科学的符合实际的滚动调整，包括电力建设的合理规模、发展速度和电源结构，要抓紧开发水电，确定坑口大型火电和负荷中心火电的合理配置，大力发展核电及新能源建设，把发电结构调整好。
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