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美国制造业何以出现“技工荒”
http://cn.newmaker.com 3/31/2007 3:27:00 PM  佳工机电网
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美国一家电化工程制造公司的老板迈克尔·邦纳近来颇感烦恼,因为企业雇不到合格的塑性焊接工,影响了业务的发展。与邦纳有着类似遭遇的老板在美国还有很多。据美国制造商协会对800家制造商进行的一项调查,超过80%的被调查者表示,他们并不缺只会按钮或堆盒子的劳动力,却很难雇到具有一技之长的工人,以致于完成现有订单都十分吃力,更不用说扩大生产了。美国有关媒体认为,最近几年,美国制造业有数百万人失业,但各个领域又严重缺乏焊接工、电工和机械师等技术工人,这表明美国制造业正在出现技工荒。

美国制造业日益走向高科技,需要工人掌握更高的技能。美国全国制造商协会首席经济学家戴维·许特说:“过去只要有高中学历,就可在制造部门谋得技能要求相对较低的工作,并有不错的收入,而今这个时代一去不复返了。”

半个多世纪以来,美国的就业结构发生了巨大变化。1946年,美国每3个工人中就有1个在制造业工作,而到了2006年,每10个美国工人只有1个在制造业就职。不过,这并非意味美国制造业正在衰退。美国制造业目前的年生产总值,与2001年相比大幅度上升了13%,2005年制造业贡献的总产值达1.5万亿美元,占国内生产总值的12%。这显示出美国制造业正在迅速升级。今天的美国制造业,通过大幅度提高生产率,满足了社会对其产品的更大需求。目前,美国制造业大部分集中在工艺设计、机械加工、电器设备、光机电一体化等生产附加值高的产业。这些高附加值领域大量而广泛地依靠技术革新,使劳动生产率明显提高。有数据表明,在计算机和电子通讯等高科技技术的帮助下,美国制造业的劳动生产率在过去6年里,急剧攀升了四分之一,比自1970年以来四次经济复苏阶段的平均生产率增长速度要快72%。

由于制造业的不断升级,对就业人员的素质也提出了更高要求,从而导致美国制造业一方面减人不断,在低、中端知识密集型领域出现生产外移;另一方面却闹起“技工荒”,高技能工人供不应求。纽约联邦储备银行的经济学家理查德·戴茨和詹姆斯·奥尔认为,从1983年到2002年,制造业高技能的就业岗位增加了120万个,增幅为37%。与此同时,低技能的就业岗位减少了25%,裁员近200万。这就导致了有人没事干和有事没人干并存的局面。

目前美国制造业增长势头依然强劲,尤其是在建筑产品、电子设备、重型机械以及拖拉机和大型货车等方面,产品需求很大,与此同时,国外对美国商业设备等高新尖制造业产品的需求,也将继续上升。因而,只有采取有效措施,才能使美国制造业的“技工荒”局面得到缓解。

美国制造业的这一状况具有相当的普遍性。有关数据表明,自2000年以来,包括韩、美、日在内的世界10大工业国,除了意大利外,其他9国的制造业总雇员人数,均出现不同程度的下降。与此同时,这些国家都出现了不同程度的“技工荒”。

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