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宁波市国家知识产权试点城市通过验收综述 |
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| http://cn.newmaker.com
3/7/2007 10:01:00 AM
佳工机电网
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宁波市知识产权工作近年来呈现良好的发展态势，专利年申请量和授权量大幅上升，2006年专利申请量首次突破一万件，专利授权量位居副省级城市第三位，引起全国关注。宁波知识产权工作为什么能脱颖而出？专利授权为什么能位居全国前列？今天，我们发表的一组报道生动地反映了宁波市科技部门在市委、市政府领导下创造性地开展知识产权工作，不断在环境、政策、服务等方面的锐意改革创新，有效地促进了企业自主创新能力的提高，正是这种不断的创新实践，宁波的知识产权工作走在了全国前列。
全国科技大会后，建设创新型城市成为各地加强自主创新能力，走科学发展之路的重大战略决策。建设创新型城市靠什么，如何才能扎扎实实地推进创新型城市的建设？宁波在知识产权工作上的创新充分说明：只有真正把知识产权工作作为重中之重，从解决创新型城市建设必须解决的问题入手，为创新型城市建设提供强大支撑，才能把美好的愿望变为现实。
这是一个只要具有创意就能变成现实的城市；
这是一个能产生发明冲动的城市；
这是一个能将专利技术尽快实现产业化的城市。
位于东海之滨的宁波市在自主创新的大潮中又一次演绎了一场精彩纷呈的知识产权创新大戏：在宁波市的专利申请量和授权量中95%来自企业，全市市级以上高新技术企业中超过50%%拥有自主知识产权，规模以上企业中16.9%拥有专利。1月24日，国家知识产权局组织来宁波验收国家知识产权试点城市时，被宁波市实施知识产权战略的胆略、大气和魄力为之一震，他们在验收书中给予了高度评价。2007年2月初，当我们从自主创新的角度审视宁波知识产权试点工作时，看到的是一个不断创新，不断发展的宁波。宁波知识产权正在为建设创新型城市提供强大支撑。
年专利申请量首次突破一万件说明什么
今年1月底，一组来自国家知识产权局网站公布的数据让人感到振奋。2006年宁波市申请量和授权量分别达到10413件和6056件，在全国15个副省级城市中分别居第四和第三位。2004年到2006年全市累计申请专利23051件，获得国内专利授权13600件，年均增长率分别为46.25和30.4%。专利授权占宁波历年授权专利总数的47.7%。发明专利授权497件，占历年总数的65.1%。期间宁波还新增注册商标10771件，新增中国名牌21个。计算机软件著作权登记341件，并以每年平均62.8%%的速度递增。
年专利申请量突破1万件，在宁波创新型城市建设中是一件具有里程碑意义的大事。专利申请量首次突破1万件说明了宁波市委、市政府知识产权战略决策的正确，说明了全社会知识产权意识的提高，说明了创新活动的活跃。年专利授权量6056件也说明了宁波市专利水平和质量的提高，同时提前2年完成了市委、市政府提出的到2008年专利授权达到6000件的目标。年专利申报突破1万，对于宁波这样一个科技资源并不富裕的城市来说并非易事。因此，经济发达的宁波市在发展战略中选择了以科技合作为突破口，以培育企业创新能力为基础的发展思路，大力引进“高水平研发机构、高素质科技人才、高科技项目”，在宁波国家知识产权试点城市试点期间的5年，通过与110多家国内外大院名校、科研院所的合作交流，引进共建了140个技术开发机构，引进了1374项高新技术项目和一大批高素质人才。一个可喜的现象是，宁波引进的科技资源能与当地企业融为一体，成为一个主战场上的两支生力军，形成了相互依存，共同发展的新格局。引进的大院名校创新载体迅速崛起，企业的研发能力突飞猛进，宁波知识产权工作有了更为深厚的基础和创新的人文环境。
最大的特色是企业成为知识产权主体
宁波知识产权工作最大的特点，是企业成为知识产权的主体。有一个数据可以作为佐证。2000年以来，宁波市专利授权年平均增长16.84%，其中90%以上的专利来源于企业。2006年宁波企业年专利申请量达到9021件，比2004年翻了两番多。
企业在知识产权上的大显身手，形成鲜明的宁波特色。宁波市1986年只有15家企业申请专利16件，到2004年有375家企业申请专利1229件，而2006年有超过千家企业申请专利9021件。目前，宁波市级以上高新技术企业中50%以上拥有自主知识产权，全市专利实施率达到55%。自主创新能力的提高，使宁波企业在国内外市场上竞争有了底气。宁波贝发集团总裁邱智铭深有感触地说，我们靠的就是专利，靠的就是自主知识产权，所以我们有底气。正是拥有了近400项国内专利和国外专利的厚实基础，2004年面对美国世孚公司的侵权指控，贝发集团单独应诉，独挑“337条款”，最终与对手握手言和。
企业成为知识产权的主体是宁波市多年来加强与科研院所的合作，不断增强企业创新能力的必然结果。随着科技合作的深入开展，外因和内因的有机结合，大大提升了宁波企业的创新能力。市委、市政府近年来出台的激励企业自主创新，开展知识产权工作的政策又极大地调动了企业创新的积极性，企业成为专利工作、科技创新活动的主体。宁波大成新材料股份有限公司以4项高强、高模聚乙烯纤维方面的原创性自主发明专利为核心，形成了UD无续布、防弹衣等系列产品，并突破美国一家公司的技术封锁。宁波福特继电器有限公司2001年引进、消化、开发第三代通讯用继电器，成为我国生产通讯继电器的领头羊，是我国目前唯一的具有自主知识产权能生产第三代通讯继电器的企业，并实现了生产过程的全部自动化。近几年该企业每年有10多种新产品推向市场，到目前已获得国家专利30项，其中发明专利5项。浙江日升电器有限公司近年来通过与中国电力科学研究院、西安交通大学等院校进行科技合作，研发出具有自主知识产权的150多种“GRS”等高低压电器产品。公司主导的跌落式熔断器、真空断路器销往全国12个省市，在全国市场占有70%的份额……在宁波，我们看到企业研发中心如雨后春笋般涌现，专利发明与申请方兴未艾。宁波韵声集团八音琴项目、帅康集团脱排油烟机项目被确定为国家专利产业化示范工程项目，宁波贝发集团等被确定为国家知识产权试点企业，余姚兴邦高压电器开关厂等26家企业被确定为浙江省专利示范企业。
从创新型城市建设必须解决的重点问题入手
宁波知识产权工作快速发展的一条经验，就是从创新型城市建设必须解决的重点问题入手，重点是把知识产权尤其是发明专利的研发作为主攻目标，充分调动企业自主创新的积极性，切实增强自主创新能力。宁波市科技系统的同志有一个共同的认识，宁波今后是否能继续保持又好又快发展，在很大程度上取决于有没有较强的自主创新能力。专利是知识产权制度的重要组成部分，是反映自主创新能力的一项重要指标，因此，必须大力加强专利工作，全面实施知识产权战略。宁波市市长毛光烈对此高度重视，作出重要批示：“从地方的科技创新水平来衡量，把知识产权尤其是发明专利的研发作为主攻目标，这无疑是创新型城市建设必须要重点解决的问题。政府的课题经费资助、高新技术企业的评价授予、重点实验室包括工程技术中心的资助、研发人员引进的政策优惠、科学技术评奖、服务型教育的评奖、党政领导科技目标责任的完善和考核，等等，都应无一例外地把自主知识产权作为依据和重点，以形成强烈的导向、有力的促进机制。”以此为指导，宁波市科技部门改革科技管理，在经费资助、高新技术企业认定、重点实验室和工程技术中心建设等方面都以知识产权作为重要依据。此举在很大程度上抓住了知识产权工作的龙头，有力地促进了宁波知识产权工作的创新发展。
一是加强对知识产权工作的领导。市政府提出到2010年每百万人口拥有发明专利50件，45%的高新技术产品拥有自主知识产权。市委、市政府主要领导要求党政领导科技进步目标责任制考核等科技进步目标都要把自主知识产权作为依据和重点。要重点做好知识产权管理工作，加大加强保护力度。为此，市政府成立了由副市长任组长，市级19个部门主要负责人为成员的宁波市保护知识产权领导小组，各县（市）区政府也相应成立了领导机构，主抓知识产权工作。市政府还加强了知识产权管理机构人员力量。2005年在全市公务员编制十分紧张情况下，增加了3个公务员编制。
二是不断完善知识产权政策法规体系。宁波市相继出台了《加强专利工作促进技术创新活动若干意见》、《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》等一批促进和保护知识产权的政策性文件。对发明专利授权给予1.2万元资助折射出宁波对知识产权引导和推动的决心和气魄，就这一点，足以让兄弟城市感叹不已。确定每年安排300万元专项资金用于技术标准的奖励和推进工作，标志着宁波市技术标准战略工作也迈上了一个新台阶。据了解，宁波市在试点5年间先后出台了84个政策性文件。2004年至2006年期间，市本级财政专利专项经费逐年提高，累计投入达1670万元，是2001年至2003年的3.3倍。11个县（市）区也设立了专利资助及专利产业化实施经费。各有关部门也设立专项支持专利信息检索服务平台、专利产业化试点基地建设等。仅试点期间市本级用于奖励中国名牌等经费达到1140万元。
三是健全完善知识产权协同执法机制。宁波市政府在有效整合执法资源，加强执法协同机制上进行了创新实践。形成了政府部门执法联动机制、政府衔接机制，同时建立健全知识产权保护举报制度。目前已形成“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的保护知识产权工作新格局。
四是大力培育中介服务机构。宁波市通过规范管理，积极引导，专利中介服务的社会化水平不断提高。国家知识产权专利检索咨询中心宁波办事处的成立，为技术创新及专利的创造、管理、使用与保护提供服务，促进了专利向更高层次发展。一年多来已为100多家企业进行了专利服务。加强对企业知识产权培训是宁波一个成功的做法。近年来，宁波为各县市企业主要负责人和技术人员开办知识产权培训班，对企业进行知识产权战略现场指导和咨询，培养了一批企业知识产权明白人，使知识产权意识深深扎根于企业。
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