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自主创新：要让“看得见的手”发挥作用 |
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| http://cn.newmaker.com
3/2/2007 12:28:00 PM
佳工机电网
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民营企业提高自主创新能力的过程，是一个不断与企业外部环境相适应、相协调的过程。在此过程中，政府这只“看得见的手”的作用至关重要。
在自主创新中，政府的主要职能是研究和发布中长期的科技发展战略与规划，为企业提供明确无误的行业指导，避免或减少企业走弯路。与此同时，政府要制定规则，制定政策，培育有效率的市场，在财政、税收、人才、知识产权保护、引导行业协会和商会组织制定各种技术标准等方面，为企业自主创新营造良好的环境条件。
组织重大专项科技攻关，是只有政府出面才能完成的任务。从发达国家的创新经验来看，无论是过去的“阿波罗计划”、“信息高速公路计划”，还是现在正在实施中的美国国家竞争力计划、欧盟节能计划等等，无不体现着政府的力量。在我国，那些重大基础性科学研究以及重大科技创新项目，同样需要政府做出决策，保证资金的投入，保证项目的组织实施和完成。
从国家安全和产业安全的角度上来说，为企业“护航”，保证企业能有一个公平的国际竞争环境，是政府的一项新职能。正如人们看到的，在那些驰骋全球的跨国公司背后，总是闪动着某些大国政府的身影。既然如此，我们的政府也应该成为企业的强大后盾，为打破国际技术垄断、技术封锁，为保护民族企业的创新成果而提供强有力的支持。
政府对民营企业自主创新最直接的支持，莫过于以政府资金为引导，以“种子资金”、“天使资金”、“风险投资”等不同方式，为企业雪中送炭，将企业扶上马，送一程。政府对民营企业自主创新最具体的支持，莫过于搭建公共服务平台，推进“官产学研资介商”相互紧密的结合，让企业更多地分享自主创新所需要的各种资源。政府对民营企业自主创新最有力的支持，莫过于以政府采购的方式支持企业自主创新的技术和产品，给全社会一个示范效应，帮助企业的创新成果尽快地转化，实现其价值。
在市场经济条件下，如何让政府“看得见的手”在自主创新中发挥作用，如何让各级政府及相关部门的工作既不越位、也不缺位，既有所不为，又有所作为，确实是需要认真研究，认真解决的新课题。在解决这一新课题时，我们期待政府随时做出符合自主创新内在规律的科学决策，给企业正确的指导，为企业把准方向。我们还期待政府能够大胆决策，在那些重大项目选择、发展路径选择方面，看准了就下决心，不做无谓的争论，敢于承担责任。我们更期待政府打破常规，一视同仁，为民营企业稳定持续地提高自主创新能力提供保障机制，让民营企业的创新热情和创新能力充分涌流。
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