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国家加大企业自主创新财政支持力度 |
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http://cn.newmaker.com
3/1/2007 10:17:00 AM
佳工机电网
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国家发改委、科技部、教育部在2月25日发布的《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》中指出,未来五年,将规划建设12项重大科技基础设施,组建30个左右国家科学中心和国家实验室,建设和完善300个左右国家重点实验室、100个国家工程实验室、100个左右国家工程中心,支持300家国家认定企业技术中心的建设。
在提出上述具体建设目标的同时,发改委强调,新建的100个国家工程实验室,将侧重产业前瞻性技术、核心技术、重大装备设计试验、重要技术标准等方面研究,以扭转产业发展对国外技术严重依赖的局面。今后,自主创新基础能力建设将获得更多财政金融支持。
着力实施4项重大工程
发改委表示,将集中优势资源,服务重大专项,从国家层面强化在若干关键领域和薄弱环节的战略部署,着力实施4项自主创新基础能力建设重大工程,力求突破科技发展和产业技术的瓶颈制约。
这四项重大工程包括重大科技基础设施建设工程、科技基础条件平台建设工程、知识创新工程和技术创新工程。
按照这四项工程确定的具体方案,“十一五”期间,将重点建设散裂中子源、强磁场装置、大型天文望远镜、海洋科学综合考察船、航空遥感系统、结冰风洞、大陆构造环境监测网络、重大工程材料服役安全研究评价设施、蛋白质科学研究设施、子午工程、地下资源与地震预测极低频电磁探测网、农业生物安全研究设施等12项国家重大科技基础设施。
在技术创新工程方面,发改委特别提出,将围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的重点任务和重大科技专项,在加快高技术产业发展、节约资源能源及提高开发利用效率、促进农业产业结构调整升级和提升装备制造业核心竞争力四个重点领域,加强技术创新设施建设,实施技术创新引导工程。
其中,提升装备制造业核心竞争力要以振兴装备制造业、推进东北等老工业基地改造、实现由制造业大国向制造业强国转变为目标,在轨道交通、船舶与海洋工程、节能与新能源汽车、高档数控机床与基础制造、大型清洁火电与核电、大型飞机、新材料等领域,建设若干重要装备设计、系统集成和先进制造工艺开发、试验设施。
加大政策性金融支持
为保证自主创新基础能力建设的顺利实施,发改委提出了完善政策法规、加大资金投入、创新体制机制、加强人才培养以及深化国际合作五项保障措施。
鉴于我国科技研发投入占GDP比重与国际平均水平尚存在较大差距的现状,《规划》提出,将加大公共财政对基础性、公益性和战略性研究开发设施的投入;优化财政科技支出结构,加大政策性金融支持,形成自主创新支撑平台建设的投入保障机制;建立多元化、多渠道、多层次的自主创新基础能力建设投融资体制,发挥财政投资导向作用,积极探索政府资金引导社会资本投入的有效机制。
发改委表示,“十一五”期间,将在加大对企业自主创新财政资金支持力度的同时,加大对企业研究开发设施投入的税前抵扣,实施企业研究开发仪器设备加速折旧政策,对进口国内不能生产的研发设施减免关税和进口环节增值税。同时,将以为各类创新主体特别是中小企业的自主创新活动提供社会化公共服务为重点,建设面向全社会的创新服务体系。
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