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也谈韩国在华中小制造企业遭遇寒流 |
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| http://cn.newmaker.com
2/6/2007 2:27:00 PM
佳工机电网
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近日，一则以“进军中国的韩国中小制造企业中，大多数因中国劳务费上升和中国政府减少税制优惠而倒闭或连夜逃走”为内容的消息引起了一些关注。
原材料价格上升、工人工资持续上涨、节节攀升的土地价格，以及中国越来越严谨、周密的政策环境是所有外商投资企业近两年都必须面临的新形势。而对于韩国在华的中小制造企业来说，所遭遇的挑战尤为突出。韩国中小企业振兴公团中国办事处办公室科长李性勋接受记者采访时称：“中国政府在税收、投资、劳动法、增值税调整等多个方面进行了调整，这让韩国在华中小企业感受到了生存压力。”
韩国驻华大使馆商务参赞金东善1月28日表示，2006年年末以来，中国的投资环境逐渐变得“严峻”起来。据调查，在华的大多数韩国皮革企业已经破产或已将工厂转让给中国企业，缝制、服装、玩具和首饰等生活用品生产商的利润也面临大幅减少的局势。“维持在中国的正常生产经营都很吃力了，更不要说盈利了。”一位在中小企业振兴公团接受韩国在华企业咨询服务的工作人员告诉记者，2006年，致电振兴公团反映类似投资环境问题的企业比以往年份多了很多。
尽管中国各个领域生产成本的提高普遍加重了外商投资企业在华的运营成本，但记者认为，在华投资的产业结构过于单一，并且过分依赖中国廉价劳动力和制造成本，却对形势发展估计不足，这是韩国中小制造企业的致命伤。据了解，韩国在华企业投资领域集中在加工制造业，80%以上均为中小企业，很多是为韩国在华的大企业集团如大宇、现代、三星、LG等做配套的工业设备制造企业。大多数企业走的是加工出口路线，即利用中国廉价的劳动力和原材料组织生产，再把产品打入国际市场和返销韩国。因此，尽管投资涉及建筑材料、机械制造、房地产、航运、仓储、餐饮娱乐、金融等多个行业，但大部分企业集中在投资利润较高，投资风险较少，投资回收期较短的纺织服装、制鞋、电子、玩具等传统的劳动密集型制造业上。
“同时，一批韩国企业对中国经济发展形势估计不足也是原因之一，他们对中国投资环境和经济发展的认识还停留在几年前的水平。”李性勋客观分析道。据了解，在华投资设厂的韩国中小企业大多缺乏海外投资和在华投资经验，大部分出口加工企业对中国经济发展带来的投资环境和政策环境变化估计不足。
事实上，近两年来中国的投资环境的确已经发生了极大的变化，在国家宏观政策的引导下，中国对外资企业的进入表现出了越来越明显的针对性和选择性。目光仍锁定在传统制造业领域的韩国中小制造企业因此不再可能享受到几年前那种“夹道欢迎”的礼遇。毋庸置疑，人民币升值、央行加息以及内外资企业两税合并这一系列举动逐渐让包括韩国在内的一批外资在华企业频频感受到了压力。准备不充分、了解不全面，加之中国经济快速发展带来的成本增加，以及随之而来的投资环境的变化，韩国在华中小制造企业感到措手不及也就不足为怪了。
此外，部分韩国企业的违规“触雷”也是引发经营危机的导火索。李性勋承认，部分韩国企业拖欠工资、不纳税等违法行为导致了中国政府对其越发严格的管理制约，间接影响到了韩国中小制造企业的正常生产经营。据了解，由于对中国政策了解不够，加之中国申请破产的程序比较麻烦，有的韩国企业甚至在没有经过清算程序、拖欠员工工资的情况下就连夜逃走，由此影响到了其他的韩国企业，致使问题进一步加剧。
记者认为，韩国中小企业集体遭遇寒流一事给了我们很好的启示，如何应对投资国国内经济变化的形势，正是中国企业在“走出去”过程中要着力做好的一门功课。近两年来，中国企业频频在“走出去”问题上受挫：TCL和明基等大企业的海外受挫经历也为国人上了生动一课。此外，在应对海外发展问题上，官方、民间组织和企业的合力应对恐怕也是我们需要大力学习的地方。据了解，韩国政府正在着力引导韩国在华中小企业向投资环境已经逐步向好的西部和中部省份转移，同时也决定针对进军中国的中小企业制定人力供给支援方案，并扩大税务和劳务方面的咨询服务。自1月21日开始，韩国驻华大使馆会同大韩商会、大韩贸易投资振兴公社、中小企业振兴公团和产业研究院等单位，奔赴广州、东莞、烟台和青岛等城市，对韩国企业展开调查。而此前，以韩国中小企业振兴公团为代表，一批韩国民间和官方组织前期对四川、重庆等中西部省份的投资环境也有过多次深入考察。
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