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宏观调控仍是今年经济工作重点 |
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| http://cn.newmaker.com
1/30/2007 11:09:00 AM
佳工机电网
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1月29日，在国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委秘书长、新闻发言人韩永文指出，今年经济工作将继续加强和改善宏观调控，并着力调整经济结构和转变增长方式，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和自主创新。
运行环境得到明显改善
据国家发改委经济运行局副局长朱宏任介绍，2006年工业经济运行环境得到明显改善，经济运行质量进一步提高；煤电油运供求紧张状况明显缓解，经济运行支撑条件明显增强；结构调整取得积极进展，依法淘汰了一批落后生产能力；重点行业节能降耗稳步推进。
据了解，2006年我国工业生产保持平稳较快增长，全年规模以上工业增加值同比增长16.6%，其中四个季度分别为16.7%、18.1%、16.2%和14.8%。经济效益稳步提高。工业企业实现利润18784亿元，同比增长31%，增幅同比提高8.4个百分点。主要工业行业实现利润全面增长，新增利润过于集中于上游行业的状况明显改善，煤炭、石化、冶金、有色、建材五大行业新增利润占全部新增利润的51.1%，同比降低16个百分点。
去年工业产品出口结构继续优化。其中，高新技术产品出口增长29%，高于总体出口增幅1.8个百分点。而机械行业出口产品结构也得到进一步优化，联合收割机、石油钻采设备、小轿车等附加值较高的产品增速高于一般产品增速。
运行中不利因素依然存在
韩永文指出，去年上半年表现得最为突出的投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等问题，曾深刻影响到经济平稳运行。对此，朱宏任提醒，虽然今年我国经济发展面临的内外部环境总体仍较为有利，但经济运行中仍存在一些突出矛盾和问题，需要引起高度重视并及时采取措施。
据了解，今年工业经济运行中的主要问题是，节能减排形势十分严峻；煤电油运供需形势在继续缓解的情况下仍存在区域性和时段性紧张；经济运行中的不确定因素仍然较多。
朱宏任指出，资源瓶颈、环境压力是我国经济社会发展长期面临的突出矛盾，受结构不合理、政策措施不完善等因素影响，今年推进节能减排工作仍面临很多挑战。一是轻重工业增长结构不均衡。二是部分行业落后产能比重依然较大。三是高耗能行业反弹的压力依然很大。今年部分地区电力将出现富余，必须警惕高耗能行业扩张出现反弹。四是节能减排的相关配套措施有待进一步完善。
朱宏任指出，经济运行中的不确定因素一是部分行业产能过剩的问题可能更加突出。随着前几年新建扩建项目陆续投产，加之经济运行支撑条件的进一步改善，一些行业产能释放的规模持续放大，国内市场供大于求的矛盾将更为突出。二是能源、原材料价格仍存在大幅波动的风险。去年原油、有色金属、钢材价格均经历了较大波动，今年大宗商品的价格走势仍有很多不确定因素，对经济平稳运行和企业生产经营的影响不容忽视。三是出口贸易摩擦的形势更趋复杂。我国一些大宗出口产品频频受到进口国的反倾销调查，其贸易保护手段更趋多样，我国企业应对难度不断增加。
支持优势企业跨体制重组
朱宏任指出，为进一步做好经济运行调节工作，应对经济运行中可能出现的不确定因素，国家发改委今年将加强以下几个方面工作：
一是把抓好节能减排落实到经济运行工作的各个方面。首先要进一步推进电力需求侧管理，抓紧制定专项规划和管理办法，规范有序用电，开展能效电厂试点，推动长效机制的建立。推动企业节能减排的技术改造，促进节能技术的推广和节约型产品的使用。其次是推动重点行业结构调整。贯彻落实国家产业政策，继续推进煤炭、铝、水泥等行业结构调整，加快制定配套政策文件。完善市场准入条件、差别电价和税收等政策，加快淘汰落后产能、工艺和产品。支持优势企业打破体制障碍，实现跨地区、跨行业兼并重组。鼓励、支持、引导中小企业依据产业政策提高产业层次和企业素质，促进又好又快地健康发展。再次是优化能源资源配置。在煤电油运等要素协调工作中进一步体现鼓励节能降耗、循环经济、保护环境的政策导向。优化电力资源配置，优先安排低污染、高效机组上网发电，充分利用可再生资源。
二是做好能源交通供应保障。朱宏任指出，要着力优化煤炭、电力、成品油、运输供给结构，加强上下游行业之间、区域之间的协调配合。把解决涉及人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置，优先协调解决好居民生活用煤、用电、用油、用气的需要。在保证重点地区、重点用户、高峰时段能源、运输需求的基础上，为经济社会发展提供安全、经济、优质的能源保障。继续推进煤炭订货制度改革，推动煤炭市场体系建设。
三是积极推进现代物流业发展。
四是着力做好应急保障和安全生产工作。据了解，国家发改委将结合“十一五”突发公共事件应急体系建设规划的实施，推进应急物资保障监测网络和预警体系建设，以及建立健全应急物资保障信息共享和协调机制。
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