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垄断导致社会责任缺失?
http://cn.newmaker.com 12/1/2006 2:23:00 PM  佳工机电网
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美国《财富》杂志不久前公布“2006企业社会责任评估”排名,对64家世界级财富领先企业在管理和承担社会责任方面的表现进行了一次综合考量。排名显示,中国石油天然气公司及国家电网公司分别排名第63和64位,与两者在财富500强中第39和32位的排名,显现出不小的落差。

据悉,《财富》杂志进行的企业社会责任评估,是依据股东责任、管理制度、公司战略、管理执行情况、公开披露以及是否聘用外部独立审计这六个方面进行。笔者认为,这对我们的惯有认识是一种强有力颠覆,对我们如何看待企业的社会责任亦不失启示意义。

企业的社会责任绝不限于捐赠等公益事业,或者说企业最基本的社会责任,在于是否建立在现代企业管理制度之上,在于是否对股东负责、对消费者负责,在于能否以公开透明的诚信态度接受社会监督并赢得公众信任。如何管理企业看似企业的内部事务,不仅关乎股东的利益,而且关乎社会公众的利益。因为企业对员工的管理是否合法,是否以公平竞争的途径追求利润最大化,企业提供的产品和服务是否质价相符,是否将管理不善造成的损失、过高的薪酬成本计入产品成本之中等问题,都关乎社会公众的利益。因此,公开披露和外部审计也是企业履行社会责任的一个不可或缺的重要方面。

而恰恰是在这些方面,包括中石化、国家电网公司在内的一些国有大型企业没有做好。拿公开披露来说,国有大型企业的管理成本及管理层的薪酬是否过高,企业所提供的产品和服务的成本几何、收益多少,所赚利润都做何用等,在老百姓眼里全然一笔糊涂账。同时,国有大型企业更是长期缺少“外部审计”。国家发改委近日表示垄断企业要进行生产成本监审,实际上仍然只是内部审计,因此人们更关心的是由谁来审计的问题。

笔者认为,两家国企之所以排名垫底,根源是否在于垄断呢?是否因垄断使得这两家企业有了置股东的利益与要求于不顾,不公开披露、不接受外部审计的底气?是否因垄断使得他们失去了改善经营管理、慎重决策发展战略的紧迫感?是否因垄断使得他们可以毫无顾虑地将社会责任抛诸脑后,却仍可通过侵害消费者利益而发展壮大?

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