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我国机械基础件产品反倾销应诉概况 |
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| http://cn.newmaker.com
3/15/2004 3:44:00 PM
佳工机电网
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一、我国机械基础件商品在国外遭遇反倾销的历史和现状
机械基础件商品是轴承、链条、紧固件、铸件、锻件、通用阀门、液压、气动、密封、齿轮、模具和弹簧等其它机械零部件的总称。机械基础件商品应用广泛，从我们的日常生活用具到交通运输工具、机械加工设备……直至尚科技尖端技术，凡有机械运动和人类生存活动的地方都离不开机械基础件商品的支撑。因此在我国加入WTO以后，机械基础件商品的出口将会获得更好的发展机遇和更广阔的市场空间。
以地域划分我冈机械基础件商品山口市场——全球的机械基础件商品市场可划分为北美洲市场、欧洲市场、亚洲和大洋洲市场、拉洲市场是其中的三大支柱市场，目前全国机械基础件商品的年度出口额在50亿美元左右。内20世纪80年代以来，我国轴承商品出口从无到有，快速发展，截止目前仍保持两位数的增长率，这是机械基础件行业全体职工的奋斗 结果，是我们大家共同的骄傲。在过去持续发展的过程中，尤其是1990年以后机械基础件商品已经遇到的贸易壁垒主要有两种：一种是技术性的，典型案例是我国第一个出口轴承商标TAM被法国企业抢注；另一种是对我国产品提出反倾销指控，典型案例是美国TIMKEN公司提出的圆锥滚子轴承反倾销案。
国外对我国机械基础件产品反倾销情况如下：
1.1987年，美国TIMKEN公司指控我国企业对美倾销圆锥滚子轴承。由于我国企业未参加美ITC听证会，美ITC在我方缺席的情况下准予立案。目前此案已进入 第十回次年度行政复审。
2.目前对我方构成更大潜在威胁的是对我国输美球轴承商品的指控企图。2000年11月14日，美国轴承制造协会在内华达洲那波利市举行了理事会，内容是决定是否对中国输美球轴承提出起诉，由于美国“博德法案”即将实施和日本企业的积极倡导，该次会议以14票赞成、4票反对通过了以美国轴承制造协会名义对我国输美球轴承提出反倾销起诉的决定。并随后启动了工作程序，美方律师于2001年3月12日完成了对美方有关轴承企业的书面调查。以上不利的因素给我国球轴承商品对美出口产生了不利的影响。随着我国轴承商品出口的快速增长和经济全球化的发展，将有越来越多的外国企业利用国际贸易规则及WTO条款等合法的手段与中国企业竞争。
3.1992年，美国ITC对我弹簧垫圈立案，当年开征高税率反倾销税，杭州弹簧垫圈厂自1992年起在分会的帮助下单独对美弹簧垫圈反倾销案应诉，通过不懈努力将反倾销税率由最初的128.63%降至零，有效地维护了企业利益，保护了我国弹簧垫圈产品在美国的市场份额。
4.1987年，美国TORRINGTON公司指控我国倾销球轴承，当年我会聘请律师在美ITC听证会上据理力争，抗辨成功，制止了TORREVGTON公司的立案企图。
5.1997年，欧盟对我国不锈钢制紧固件征收高额反倾销关税。
6.90年代初，欧盟、美国分别对我国可锻铸铁管件商品反倾销立案。
另外，1990年以来，欧盟、美国等国家和地区对我国钢铁对焊管件等机械基础件出口商品也采取了反倾销措施。
二、目前我国反倾销应诉的组织情况和己取得的阶段性成果
1.圆锥滚子轴承案：自1987年以来，我国应诉企业在年度应诉中取得了较好的结果，洛阳轴承集团、中国机械进出口公司、浙江万向、浙江机械进出口公司和上海通用轴承公司都取得了连续三年税率为零的结果，其中中国机械进出口总公司自参加应诉以后连续4年税率为零，但只有中美合资上海通用轴承公司一家企业获得免予起诉。
2.球轴承方面：2000年2月，我分会在上海召开了球轴承反倾销准备工作协调会，统一了出口企业团结一致共同对外的思想，落实了工作计划。
三、对轴承行业今后工作的建议
1.稳定出口价格，稳定产品质量，提高产品技术含量是扩大轴承出口的正确途径。从世界市场日趋激烈的竞争情况来看，使我国轴承出口商品在结构上尽快完成单纯扩大出口数量到扩大出口品种，提高商品档次的战略转变是国际市场客观条件对我国轴承行业的要求。在中国轴承商品目前的出口规模和价格情况下，任何生产和出口企业想走低价竞争扩大出口的路子将难逃失败的命运。只有走稳定出口价格，稳定产品质量，提高产品技术含量的道路才是企业扩大轴承出口的唯一正确途径。
2.希望各主营企业能以大局为重，团结对外，加强协调和磋商，制定协调一致的市场策略，共同应付国外企业的严峻挑战，走共同发展的道路。
在反倾销应诉的过程中，商会只能做力所能及的协调工作，企业才是反倾销应诉工作的主体和利益方，因此大家一定要对此有清醒的认识，并将这种认识融合到企业的发展经营中去，只有这样，才能防患于未然。我们将尽一切努力向会员企业提供力所能及的帮助。
3.走出国门，融入世界轴承生产体系，是我国轴承工业未来发展的必由之路。
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