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标准老化拖累“中国制造” |
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| http://cn.newmaker.com
11/3/2006 1:11:00 PM
佳工机电网
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长期以来，"中国制造"享誉世界，但"中国标准"却鲜有人知。据了解，每年我国出口企业遭遇国外的技术壁垒而造成的直接和潜在经济损失约500万元，其中，标准老化问题越来越突出。
近几年，我国有60％的出口企业遭遇国外的技术壁垒，每年由此造成的直接和潜在经济损失约500亿美元。在众多的作祟因素中，标准老化问题越来越突出。
业内分析人士告诉记者，近年来，发达国家制定的技术标准不仅越来越多，而且越来越高。同时，这些标准大多等同于国际标准。相比之下，由于我国工业标准老化，农业标准未形成体系，服务业标准极少，约有70%至80%低于发达国家制定的技术标准。
据了解，目前我国2.1万个国家标准平均标龄为10.2年，最长的有20—30年，而国际标准的平均标龄只有3.5年，9500个老龄国家标准面临着全面修订。比如，蒸馏酒国家标准是1981年制订的，已经使用了25年，实施后一直未变更，其中现有的很多标准已严重滞后。
标准的老化和滞后，严重拖累我国的产品出口。
在农业产品领域，日本颁布了食品中农业化学品残留限量“肯定列表制度”，对食品、农产品中所有农业化学品残留物都作了明确规定，只有符合“肯定列表制度”要求的食品、农产品才能进入日本市场。日本是我国食品、农产品出口的第一大市场，占我国食品、农产品出口量的32%。日本此举严重制约我国食品、农产品的对日贸易。
在工业产品领域，欧盟通过立法，制定“24个新方法指令”，涵盖低压电气、压力容器、玩具礼品、电磁兼容、机械设备、建筑产品、人身保护设备、燃气用具、医疗器械、冷冻设备等工业产品，只要是“24个新指令方法”所涉及的产品，达不到相关标准的要求，一律不准进入欧盟市场。
在包装领域，美国、欧洲、日本等发达国家和地区都制定相应的标准，并实施严格的市场准入管理。近年来，我国出口的食品包装容器、包装材料在国际市场上的占有率逐年上升，同时因其安全和卫生不符合某些国家的法规标准要求而被禁止入境、销毁、退货等情况不断增多。
实际上，这些只是因为我国许多产品标准老化而影响出口的缩影。目前，在进出口贸易中，关税、配额的作用都在弱化，标准已成为制约我国多个产品领域出口的技术贸易壁垒。
专家认为，我国许多产品领域的国家标准、行业标准，都是短缺经济时代的产物，为我国的产业升级、市场规范和经济发展曾经做出不可磨灭的贡献。但是，我国现在面临市场经济体制的完善，面临国民经济的战略性结构调整，面临国际竞争，面临小康生活时代，产品标准老化已经阻碍产业发展、生活消费、市场规范和国际竞争。
我国许多产品的标准老化问题引起政府部门的高度重视。据介绍，去年国家标准委废止近6000项老化的标准，今年在下达12000项国家标准计划的基础上，将按照“十一五”规划前三年每年新下达8000项的幅度，争取用三年时间解决我国标准老化问题。
国家标准委瞄准标准老化问题，可以说是击中中国标准的软肋，不仅有利于中国企业实施技术标准化战略，而且有利于中国标准与国际接轨，提升国际竞争力。
目前，“技术专利化，专利标准化，标准全球化”趋势日益明显，从长远看，我国的标准与国际接轨，是减少国际贸易摩擦、突破技术壁垒、扩大商品出口的根本途径。
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