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我国风电价格形成机制有待完善 |
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| http://cn.newmaker.com
11/1/2006 3:07:00 PM
佳工机电网
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借“2006长城世界可再生能源论坛”在京召开之际，10月26日，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、绿色和平和世界风能理事会共同发布《中国风力发电价格政策分析研究报告》，指出中国风电价格形成机制需要进一步完善。
近年来，中国风电事业取得了可喜的成就。至2005年底，已建成风电场61个，安装风电机组1864台，装机容量达到126.5万千瓦，居世界第7位。2006年1月1日起生效的《可再生能源法》为中国发展可再生能源，包括建立一套风电价格机制以促进风电发展，提供了法律框架。
《中国风力发电价格政策分析研究报告》回顾了中国风电发展及其电价形成机制，特别对风电特许权项目进行了调研，并总结了这一政策实施过程中的经验教训。报告认为，中国目前使用的投标电价机制需要完善和规范，特别要限制不利于风电产业健康发展的风电电价畸低和畸高现象的出现，为风电行业的长期可持续发展创造公平、合理的竞争氛围，特别是为风电装机设备制造业的成长提供一个安全的利润空间。
2006年1月，发改委颁布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，要求风电上网电价按照招标方式形成，出现了同一地区风资源相近的不同项目，上网电价存在较大的差异，没有给风电开发商带来明确的投资信号，对外资和民营企业投资风电产生了一定的影响。上述办法试行以来，尚无一家外资和民营企业赢得国家组织的特许招标项目，使得部分外资和民营企业对中国的风电价格政策产生了疑虑。
报告主要作者，中国可再生能源专委会秘书长李俊峰指出：“风电是一个成长中的新兴行业，需要培育，需要支持。目前风电价格形成机制与实现这一目标有相当的距离，需要进一步完善。”世界风能理事会主席阿瑟劳斯•泽尔沃斯也指出，“当前政策导致的风电价格多变性和不确定性，对国内外的制造商非常不利，他们会因无法承受的价格压力对中国风电望而却步。”
报告借鉴了各国的风电定价机制，建议将电价政策由招标定价机制改为固定定价机制，使风电价格水平保持一定的吸引力。同时要适时调整其电价水平，但始终要高于燃煤发电的上网电价。
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