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自行车回收遭遇多重困境 |
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| http://cn.newmaker.com
9/20/2006 10:55:00 AM
佳工机电网
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随着汽车进入家庭、自行车本身更新换代的加快、以及人口流动的加速，越来越多的自行车被搁置和遗弃，废旧自行车已经成为一个不可忽视的环境问题。有资料显示，上个世纪80年代，自行车更新周期约在15年至20年，90年代约在5至10年，现在更新周期已缩短到3至5年。从技术层面来看，自行车的回收再利用几乎没有什么难题。那么为什么还有那么多的自行车堆在居民楼下、地铁站边和大学校园的车棚里呢？记者就此进行了调查采访。
废旧自行车是否遗弃难界定
记者在北京市安华里四区采访时发现，这里几乎每一栋居民楼里的车棚里和楼道里都有许多破旧废弃的自行车，而且占地面积不小。在一栋居民楼里，一位老人正在等电梯，他指着楼外那堆旧自行车告诉记者，那些自行车原来都堆在电梯附近的拐角，晚上楼道里灯暗，不少老人被自行车碰倒，他自己就被刮伤过，因为自行车锈了，害得他还去医院打破伤风针。这些自行车几年也不见人用，老人们到居委会反映，希望居委会来派人来清理这些废旧的自行车，可是居委会称，他们也无权处理这些自行车，因为这些自行车是否被遗弃很难说，所以只是派人把这些车“请”到楼外。
类似上述情况，记者在采访中经常遇到。一位居委会负责人告诉记者，居民对废旧自行车堆放问题一直反映很大，居委会每年都要出一到两期通告，希望车主处理自己的废旧以免影响其他居民的利益，可是结果收效不大。有时居委会也会请辖区的派出所来联合清理，可是这时有的车主不干了，有人称自己的自行车并未废弃，略作修理还能使用。还有的车主称，即使是废弃不用当废品卖了也应该归他。
处理废弃车谁都不愿作主
一位居委会负责人透露，现在居委会、派出所和城管对废旧自行车处理谁不愿意作主。他说，长年不清理是不可能的。清理前后，他们会以各种形式多次通知居民自行处理。如果拖了很长时间仍然没有人认领，最终只能按“无主车”移交给派出所处理，毕竟派出所是执法部门，比社委会处理起来更合适。
一位警方人士对记者说，不是不愿意作主的问题，其实是谁都做不了主。有些废旧自行车即使是长久无人认领，也不能算真正意义上的“无主车”，尤其是将来《物权法》出台以后，这个问题更不好办了，私有物品的所有权是终身的而且可以继承的，物品存放在何处，是否使用并不影响物权的归属。因此严格意义上说，现在我们有时清理“无主车”都是没有法律依据的，所以有时建议居委会或社委会发动居民根据群众多数人的意愿自己去处理。
有关人士指出，虽然一些街道城管有时也配合社委会清理废旧自行车，但严格来说，目前关于这方面也没有相应的法律依据。社委会或者物管等部门都没有对其进行处理的权力，单方张贴“速来认领，逾期按无主车处理”的做法，同样不具有法律效力。据了解，南京以前就发生过这样的案例，有关部门处理废旧自行车后，被车主告上法庭。所以，一些居委会和街道的负责人表示，现在这方面的工作他们还是以宣传教育为主，以免带来不必要的麻烦。
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