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贸易保护“围攻”我国钢铁业 |
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| http://cn.newmaker.com
8/29/2006 11:54:00 AM
佳工机电网
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从中国五矿化工进出口商会提供的资料上，记者看到了一连串钢铁及其产品遭遇贸易保护的案件目录，而在这篇幅很长的目录中，今年前7月我国钢铁业遭遇反倾销的案件达到4起，正在酝酿中的贸易调查则更多。
多国立案钢材频遭反倾销
五矿商会有关负责人介绍，2月24日，印度商工贸部发布公告，开始对产自中国的球墨铸铁管进行反倾销调查。印度近日已就此案召开听证会，我企业的抗辩工作正在进行中。
澳大利亚海关于6月8日立案，对原产于中国、韩国、马来西亚、中国台湾和泰国的空心钢管进行反倾销调查。五矿商会有关负责人在接受记者采访时表示，2004年澳大利亚曾就我国空心钢管进行反倾销调查，我国企业经过抗辩，取得了无损害的胜诉结果。澳国内企业后来又提起申请，曾被澳大利亚有关部门驳回上诉，我企业在长时间内已做好充分准备，五矿商会也组织召开过数次应诉会议。目前我国多数企业已经开始应诉工作。
印尼反倾销委员会于6月28日立案，对原产或出口自中国、俄罗斯、泰国、印度和中国台湾的热轧板卷进行反倾销调查。印尼喀拉喀托钢铁公司市场部高级经理TitiMarga表示，2005年，印尼扁平材消费量已增至302万吨，比2004年增长了1.61%；热轧板卷产量下降4.26%，降至234万吨，而热轧板卷进口量则达到106.5万吨，同比增长了2..3%。该公司认为，热轧板卷进口的大幅增长已经对当地钢厂造成了损害。
泰国商业部7月19日对我输泰氧化锌、玻璃砖和盘条正式立案调查。五矿商会在此之前就发布了预警，目前企业正在积极开展的应诉工作。
另外，记者从其他渠道得到消息，韩国政府有关部门表示，中国对其H型钢出口大增，1至4月出口量相当于去年全年出口总量，若中国不采取措施，韩方将采取相应措施；此外，美国有关协会指责在政府大范围补贴下发展的中国钢铁产业影响全球贸易，该协会表示，中国政府对钢铁工业进行补贴的手段包括退税、现金返还、优惠贷款、货币操纵、降低贷款利率，以及对钢铁进口和外国投资设置障碍等。美国表示，如果中国钢铁出口增长没有得到抑制，将推出新的措施保护国内市场。
应诉经验丰富钢企无需恐慌
有关部门的数据显示，我国上半年出口钢材1709.34万吨，同比增长47.71%；出口钢坯310.19万吨，同比下降35.63%。上半年出口钢材、钢坯折合粗钢2128.64万吨，进口钢材、钢坯折合粗钢1022.48万吨，相抵后表现为上半年净出口粗钢1106.16万吨，比去年同期增加净出口粗钢876.83万吨。业内人士表示，产能结构性过剩、房地产调控新措施、钢铁业治理整顿措施、企业对国家下调出口退税率预期等，促使企业加快出口步伐，导致近期钢材出口猛增，并多以低附加值的粗钢产品为主。国际钢铁市场一直在密切关注我钢铁产品的出口，在这种状况下，钢铁业将频频遭受反倾销。
然而企业不应过于担忧，即使外国进行反倾销调查，我国企业也不是毫无胜算。如在去年美国对华盘条反倾销调查中，我国的钢厂应诉联盟通过积极抗辩在初裁阶段就取得了无损害的完胜。在五矿商会详尽的统计资料上，记者看到，1996年以来共有17个国家对我钢铁产品提起50多起反倾销等贸易救济调查，而胜诉或部分胜诉的案件比例很高，占总案件数量的50%以上。
五矿商会有关部门负责人表示，商会一直积极组织并指导企业参加应诉，向企业提供咨询。在有的案件中还组织企业参加听证会，代表行业提出我方抗辩意见。在保障措施、特保等案件中向政府提供行业信息，配合政府应对、磋商等工作。同时，商会及时做好案情预警工作，高度关注重大贸易事件的发生；加强对基本法律理论问题的研究，结合行业特点出台相应对策；积极向企业宣传和提供建议，协助企业建立快速高效的应急方案；同时发挥商会的桥梁纽带作用，从行业和政府的角度开展应对工作。
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