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中国进境木质包装疫情堪忧 |
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| http://cn.newmaker.com
8/8/2006 10:43:00 AM
雅式网络
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中国从今年1月1日起正式实施的进境木质包装检疫新规定，其半年过渡期已于2006年6月31日结束，并从2006年7月1日起转为正常管理。但在过渡期间乃至目前的检疫结果都让人非常担忧。
因着木质包装通过国际贸易传播林木有害生物的问题，美国、加拿大、欧盟和中国先后制定相关检疫要求。国际植物保护公约组织（IPPC）为规范各国的检疫要求，于2002年3月发布了国际木质包装检疫标准（ISPM15），规定国际贸易中使用的木质包装在出口前应进行检疫除害处理，并加贴IPPC专用标识，检疫机关不再出具植物检疫证书或除害处理证书。之后中国国家质检总局在2005年1月起，先后发布了第11、32号公告和《进境货物木质包装检疫监督管理办法》（第84号局令），按照国际标准对进境货物木质包装检疫规定进行调整，于2006年1月1日起实施，过渡期半年，之后对所有进境货物木质包装全面实施国际标准，对不符合要求的进境货物木质包装采取除害处理、销毁甚至连同货物退运等严厉措施。
违规进境木质包装屡被查获
但今年上半年，江苏省无锡口岸在5056批进行了检疫的进境木质包装中，发现了IPPC标识不合格的81批，查获进境木质包装申报不符的55起，截获植物有害生物47种、302批，分别比去年同期增长370%和20%。
广东省检验检疫局也在受理的11.89万批总值42.03亿美元进境货物木质包装，发现不符合要求的有4624批，检查出有害生物739次，除害处理了1593批木质包装，销毁处理了627批木质包装。
福建省厦门检验检疫局东渡办事处对2006年1月1日后到港的1500多批非法检货物进境木质包装实施了检疫，检出不合格木质包装500多批，涉及37个国家或地区，查验不合格率为33.1%。
即使在国际标准全面实施后，深圳检验检疫局各口岸在半个月内共查获来自泰国、台湾、德国、芬兰、美国等国家或地区违规的进境货物木质包装57批，其中无IPPC标识26批，标识不规范18批，标识模糊12批，甚至在一批有标识的木质包装中发现活虫。
加强监管力度
从新规定实施7个月的疫情情况来看，一方面，反映了前期宣传力度不够和在过渡期间对不合格情况的处理力度不足，令部分出口商对新政策存在蒙混过关和应付的思想。而另一方面，也反映了国内的监管力度和效果都有所提高。
以宁波检验检疫局为例，宁波口岸23家进境木质包装定点查验点全部都安装了“视频监控”电子监管系统，在各查验点都建立了“无木质包装货物抽查绿色通道”，在协管员的协助下对无木质包装货物实施“365＋24”全天候电子查验。今年一季度该局利用“视频监控”电子监管系统对16,766批次未申报进境木质包装货物进行了检疫抽查，查实有267批次携带木质包装，问题检出较未应用“视频监控”电子监管系统前的去年同期增长了60.8%。
预防农林有害生物的传播任重道远，实现这一目标有赖进出口企业、木质包装生产企业以及检验检疫机构等的共同努力。
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