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通用零部件行业“十一五”发展若干意见 |
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7/3/2006 9:43:00 AM
中国机械通用零部件工业协会会长 刘元杰
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机械通用零部件行业“十一五”发展目标和任务的几点意见
--刘元杰
本次会议，各位会长根据中央“十一五”发展规划精神，围绕发展创新型行业，实现机械通用零部件工业强国目标，从不同的角度对行业发展提出了建设性的意见，增进了我们协会各行业之间的相互了解、相互促进、相互借鉴。
现在综合大家的意见，就机械通用零部件行业“十一五”发展目标和任务谈几点意见，供大家参考。
2005机械通用零部件行业运行情况
一、销售收入持续增长
受汽车工业、工程机械、建筑机械等的拉动，中国机械通用零部件行业持续保持稳步提高，年均10—20%增长。
▲紧固件产品销售收入约320亿元，较2004年增长14%；
▲齿轮产品销售收入约590亿元，较2004年增长18%；
▲链传动产品销售收入约45亿元，较2004年增长18%；
▲弹簧产品销售收入约115亿元，较2004年增长15%；
▲粉末冶金产品销售收入约26亿元，较2004年增长13%；
▲传动联结件产品销售收入约65亿元，较2004年增长18%。
受原材料涨价和汽车的降价影响，效益有所下降，利润增速放缓，亏损企业增多。紧固件行业受影响较小，粉末冶金行业受影响较大，有些企业微利或亏损。
二、出口增长强劲，进口增幅减少
▲紧固件行业出口创汇17.8亿元，较2004年增长39.6%，进口11.4亿美元，较2004年增长13.9%，出口明显大于出口。
▲链条行业出口创汇2.1278亿元，较2004年增长29%。
▲粉末冶金产品出口0.5亿美元，较2004年增长40%。
▲出口覆盖世界80多个国家和地区。
三、产业资本结构和经济成分发生明显变化
形成股份制、民营、中外合资独资企业三足鼎立的局面，民营企业和中外合资独资企业现已占行业的50%以上，尤其是紧固件、链条、弹簧等行业已占80%以上。行业的经济成分也发生了很大变化。
四、产品结构逐步优化，中高档次的产品比例上升
高强度紧固件产量从原来总产5%增加到25%，中高挡产品达到40%。链条产品结逐步优化，中小规格标准链条的产量占总产量的比重逐年下降，而附加值较高、效益较好的大规格链条和异形链条产量占总产量的比重逐年上升。齿轮产品、弹簧产品，传动件产品和粉末冶金产品结构也得到改善提高。
综上所述，2005年是成果丰硕的一年，在销售额快速扩张的同时，产品结构优化也取得新的进展。但行业内部结构调整的任务繁重，增强自主创新能力尤为紧迫；原材料不断涨价，行业利润空间被明显压缩；跨国公司积极在华投资主机配套的零部件厂，形成自我配套体系，对今后民族工业持续发展提出挑战。
2006年发展展望及“十一五”目标
一、机械通用零部件行业走势估计
2006年无论是宏观经济环境，还是机械工业自身运行环境，总体看来机遇大于挑战，有利于行业继续实现平稳较快发展。对于我国机械通用零部件行业，受宏观经济形势影响，特别受汽车（预计增长10～15%）、工程机械（6%）、冶矿机械（20～25%）、农业机械（20%）、仪器仪表（20%）、进出口（25～30%）和原材料等影响较大，由于本行业市场的高度开放性，不仅难以限制内资企业进入，国外同行也越来越深入地参与市场竞争，过度竞争将长期存在。
汽车产能过剩。2010年，汽车产能达到1800万辆，其中轿车1000万辆，而国内需求量只有900万辆左右。产能已严重过剩，由此引发价格竞争愈演愈烈，汽车价格将进一步下降；一汽大众、上海大众计划降低整车成本40%，美国三大公司给零部件供应商提出逐年降价5%的要求,丰田公司提出要在三年内将外购件采购成本降低30%,这部分成本将大部分转移到零部件。钢材和电力供求矛盾将有所缓解，但从长远看，价格将继续看涨；机械全行业利润增速预计在5～10%。
综上分析，2006年行业走势预计如下：
开局比较平稳，全年增速预计较2005年增长15～20%；出口继续增长，预计较2005年增长25～30%；产品降价，资源提价，经济效益继续走低，预计较2005年增长10～15%。
二、“十一五”发展目标
“十一五”行业发展的基本目标是加强自主创新，调整结构，转变增长方式，提高企业素质，打造强而大的机械通用零部件产业。
1）发展一批具有较强竞争力的零部件制造企业集团，增强具有自主知识产权产品的制造能力，产品基本满足大型制造装备和汽车的配套需要；
2）依靠区域优势，发挥产业集群效应，形成若干具有特色、专业化和知名品牌的零部件制造企业基地，涌现一批竞争力较强的专业化零部件企业；
3）形成以大企业为中心、以中小企业集群相配套的技术创新主体，形成产学研相结合的自主创新体系。
4）机械零部件的制造标准、技术水平、产品质量明显提高，涌现一批有自主知识产权的知名品牌产品；产品品种基本齐全，生产规模与国际相当。
5）发展速度预测：
预计销售额平均增长15～20%达2000亿元，较“十五”翻一番；出口继续增长，预计平均增长20～25%达60亿美元，使“十五”的2.5倍；实现利润平均增长10～15%。
“十一五”机械通用零部行业发展几项工作
一、自主创新，兴业强国
（1）树立两个观念，抓住两个机遇，我们的企业处于一个战略性的十字路口。不能只低头拉车，还要抬头看路。
树立自主创新观念树立科学发展是硬道理的观念。抓住国务院关于振兴装备制造业若干意见和建设社会主义新农村等解决政策带来新的机遇。“十一五”是国民经济与社会发展一个新的阶段，新的起点。
树立自主创新观念是发展的关键，观念决定发展方向，发展路线，决定企业的前途和命运。国家坚持自主创新，则民富国强；企业坚持自主创新，则企业可持续发展，由小变大，由弱变强。
正如有的企业家讲的好：改革开放初期，企业的方向对了就会赚钱，以后需要方向加方法才会赚钱，现在是方向、方法和技术创新才会赚钱。
在科学发展观指导下，企业发展思路定位在提高素质，做强、做大，要以自主技术创新支撑结构调整和转变增长方式，要以技术、质量、生产率等方面的提高，全面提升企业的市场竞争力。要保持低成本优势，提升创新技术优势，以低成本和创新技术两个轮子跑赢全球市场。
切忌低水平的产能扩张。如某链条公司现在生产率18万元/人，要求在人员不增加的情况下，靠技术创新，第一步把生产率提高到25万元/人，下一目标是30～50万元/人的国际水平。
要树立科学发展才是硬道理的观念，不是抓住耗子就是好猫，要科学发展。如单位能耗要降低20%，主要污染物排放要减少10%等硬性政策将调控行业的发展。上海“十一五”将淘汰劣势产业，一些低端产品和技术，一些资源利用率低、环境污染较重的，市场竞争力不强的产业将被淘汰，紧固件就在调整之列。这是一个重要的信号，其他行业或其他地区是否也会发生类似事情？要及早作好布局，尽快实施战略转移、产业升级或转型的准备，要以科学的发展观为指导，推动重点骨干企业率先进行，以带动其他企业。
研究国务院关于振兴装备制造业若干意见，建设社会主义新农村等重大战略决策，这些政策将为机械零部件企业带来新的发展机遇。
（2）主体不立，创新难行
大企业应成为自主技术创新主体的主体，应成为国家的核心竞争力。在经济全球化的背景下，国与国间的竞争，重点表现在大公司和企业集团间竞争，一个国家的经济实力和国际竞争力，集中体现在大公司和企业集团的实力和竞争力上。
当今世界科学技术的发展越来越快，技术创新所需的人力、财力投入也越来越大，出现了技术创新主体日趋集中于大公司和企业集团。世界500强研发费用约占全球70%，其研发费用占主营收入5～10%。全世界年新技术、新工艺70%以上为500强所拥有。强大的技术创新能力和事实上的技术垄断，他们处于遥遥领先地位。
我们每个行业都有各自的情况和特点，在发展过程中的不同阶段都分别涌现出一些相对的大企业，为行业的发展起着巨大的推动作用，并在国际市场上显露头角，为我们国家争得了光荣。我们机械通用零部件各行业的排头兵企业是我们行业的骨干力量，都要有兴业强国历史责任感，采取切实可行的有力措施，加强和提升自主创新能力，成为行业技术创新的主体和骨干，充分发挥大企业自主技术创新的引领作用，带动全行业向大而强的方向前进。
我们强调企业和全行业自主创新，不是封闭创新，要以世界宽阔的眼光，面向全球范围优化技术资源配置。我们行业已有公司在美国设立分公司，利用美国的优秀技术人才和商业关系，同美国的三大汽车公司保持密切的业务联系，参与汽车零部件的开发，跟踪和创造最新的技术。这样做才能使我们行业的产品迅速满足市场需求，直接参与国内外高层次市场竞争，卖上好价钱，获取好效益。
哈量兼并拥有数百项专利的某德国刃具装卡件公司，使本身的技术和市场得到很大提升。也有企业引进多个公司的最先进单项技术进行积成，成为自己的创新技术。飞跃缝纫机公司聚集海归博士，投资2亿元历时5年进行缝纫机自主芯片的开发，成为具有国际竞争力的大公司。
（3）中小企业的集群技术创新
要创造有利于中小型企业自主创新的动力机制、体制和环境，解决人力、财力单薄和抗风险能力不足的问题。随着经济全球化，技术交叉化，价值链分散化，企业专业化的发展趋势，原本在一个企业内完成的研发、设计、制造等的生产过程，正被分解到多个企业完成，企业不能再走自我封闭、单打独斗的路子。
中小企业区域集群化有利于组成强、强结合的产业链，形成低成本高效率的产业群体，有利于激发市场驱动的自主技术创新。
企业的集群技术创新是按产业链分工，在产业链上的各个环节中进行专业化、系统化、集成化的联合协同开发，真正打造具有自主技术创新能力的产业链，同时也降低了技术开发的风险。
（4）提高企业自主同步设计能力
零部件行业是以主机配套为主的行业，与主机厂整车厂保持同步开发至关重要。企业不仅从本行业进行研发入手，不断开发新产品满足市场需要，重要的是必须参与整车产品的开发过程，全面了解整车的技术要求和工艺要求，取得主机对产品的认可权及设计开发的参与权，是企业保证竞争优势，确保持续生存、发展的重要条件。例如汽车行业普遍实施平台战略，中国弹簧厂能快速研发出与新车型相匹配的悬架弹簧；香港诚兴行实业有限公司主要生产非标紧固件，由于他具有很强的与主机厂同步开发能力，因此他能更快向用户提供产品。
通用零部件行业主要为汽车和各类主机配套，企业要有相应的快速反应能力，从而跟踪市场，创造市场。
（5）建立以企业为主体的标准化工作体系
在标准的制修订方面也要建立以企业为主体工作体系，即建立行业协会的产品标准化体系，加快采用国际标准的步伐，制定协会产品标准，把先进的产品技术上升为标准，改变标准杂乱和标准落后的局面。企业的核心技术是企业独家占有，先进的标准可以共享，加快采用先进标准，能从整体上推动行业的技术进步。
（6）根据行业具体情况，用新的机制、体制作好公共实验测试平台的组织、布局和协调，避免重复投资建设
（7）加快培养和吸收一批创新型人才
加强人才培训，建设一支熟练的高级技工、技师队伍，协会可以与企业、学校等结合，举办各类技能性的培训班，建设一支富有创造性的技术研发队伍；积极吸引和利用海外优秀人才、实用技术人才；我们有的企业计划引进国外退休的工程师和模具技术人员，借外脑提高技术水平。
建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度，奖励在自主创新方面有突出贡献的人员。
（8）创新不高深，只要肯用心！创新并不难，只要肯登攀。
二、推进专业化、集群化与集团化发展，实现产业结构调整
行业结构现状：
企业数量多，规模小，大型企业少，产业集中度较低；低档产品产能大，高档产品产能不足，产品产业结构不尽合理。通过“十一五”，发展一批较强竞争力的零部件企业集团，一批较强竞争力的专业化零部件企业。
（1）专业化
机械通用零部件产品量大面广，最适宜组织走专业化生产、社会化协作发展。将有限的经济技术资源集中于发展自己的强项，形成无与伦比的核心竞争力。实行产品配套，集群生产，与销售结合，降低成本，提高市场竞争力。
产品实现专业化、大批量生产,可以达到产品做大做精，降低能耗,节约材料，提高效率，提高模具工装的使用率和寿命等。
要推进“深度专业化”。要细分市场，进一步贴近用户，为用户进行个性化、专业化的开发，与用户建立更密切的供货关系。产品越专，市场越宽。要进一步提高专业化的技术水平和质量水平，作到产品精品化。
技术政策专家预测，到2020年左右，以大量专业化中小企业为基础，会造就一批效益突出、创新业绩出众、成长迅速、实力强大的中国企业，其中佼佼者将跻身世界500强，形成航母级企业。期望我们的企业能挤身中国500强。
（2）集群化
沿海企业向内地转移，由成本高向成本低的地区集群转移，如链条行业的东华、恒久等重点企业，从杭州、诸暨向临平、上饶、黄山转移。江、浙一带紧固件行业向邢台钢铁公司周围转移等，既降低了建设成本、物流运输成本、又解决电力短缺问题。温州也有意向在邢台开发区建设温州紧固件工业园区。
零部件中小企业的发展和专业化水平的提高，区域中小企业集群与大企业的专业化分工与协作、配套协调发展是实现零部件企业快速发展的重要途径。
（3）集团化
零部件企业与整车、整机企业建立以资本为纽带的企业关系是今后发展方向。整车厂的零库存、准时化生产，要求集成化供货，集成配套，对物流要求更高，这更有利于零部件企业与整车（机）企业建立密切的供应关系，甚至参与整车、整机的零部件开发。零部件企业要适应这种新情况。我们有的汽车零部件企业没有整车厂作市场依托，要及早警惕市场风险。德国ZF齿轮公司由于没有整车厂依托，在保持和发展汽车市场方面遇到困难。
日本整车企业与零部件企业建立以资本为纽带的企业关系，使日本汽车采购成本比美国低8%。企业的组织形态总是向低成本方向发展。
三、实现由价格优势向品牌优势转变，规范出口市场行为
（1）提高出口产品的结构，低挡产品向中高档产品过度，实施品牌战略
当前通用零部件出口仍以低附加值产品为主，我们的产品属低档结构、低附加值、低价格、低利润，以原材料消耗型为主，许多产品主要是维修备件市场，只有少数产品进入主机配套市场，而且多以OEM的方式交货，还没有自己的品牌。
目前，我国出口的通用零部件平均价格仅是从欧美进口的平均价格的三分之一到十分之一。低附加值产品不符合科学发展观的精神，宏观调控政策，将使一批耗材、耗能而又靠出口退税维持生存的企业面临极大的危机。
越南、印度等国家的产品价格更低，更具有竞争力，危机正步步逼近；低效益经营无法实现资本积累、再发展，是为他人打工。低档低价格出口已走到尽头，要自主创新提升出口产品结构。必须下大力气创立品牌、培育品牌、打响品牌，这样创业成果才能得到市场认可。而品牌要长期立于不败之地，就必须靠不断创新。
（2）规范市场价格秩序，加强行业自律
国际市场需求看好，企业出口增长很快，但出口处于无序状态，自相倾轧的价格战屡屡发生。国外用户和中间商对中国行业情况的掌握越来越熟悉、清楚，压价越来越厉害，要求越来越更高，企业处于内乱外压的局面。过低的出口价格，导致反倾销调查。如紧固件出口受到加拿大、欧洲的反倾销调查。其他产品也有类似的情况。
因此，企业应提高自身技术竞争力，主动的从单纯的价格竞争转向技术质量的竞争。当前最紧迫的是要加强行业自律，规范市场行为，逐步实现有序市场竞争。怎样才能规范市场价格秩序，弹簧专业协会制定并实施“自律公约”,已取得初步成效。链条专业协会决议：建立协调协商机制，各协会都要根据本协会的实际情况，切实把行业价格自律搞好。
（3）熟悉国际配套采购规则和要求，积极争取进入国际配套体系
我们多数企业不熟悉、不适应国际配套采购的规则和要求。国际市场是一个更广阔、更复杂、要求更高、变化更快的市场，在经济全球化趋势下，国内市场国际化，国内竞争全球化，我们必须熟悉国际采购的规则、要求，积极争取进入国际配套供应链。营销渠道也是企业生存发展要素。一件在中国加工的HugoBoss衬杉，在美国纽约百货公司的零售价是120美元，其中渠道商赚了72美元60%），名牌商赚了36美元（30%），中国制造商赚12美元（10%）。有条件的企业，要逐步建立自己的国际营销渠道，建立自己的销售网络，提高服务业的能力和比重。
四、提高民族企业的控制力
随着整车整机进入中国市场，外资企业原来的零部件配套企业也跟进中国，自成体系。国外零部件集团加大在华投资力度，加快在华产业布局，形成开发研制、培训、生产、销售全过程体系。外商在中国的合资企业正向控股、独自、垄断市场转变，并力图控制各行业的龙头企业。在中国产业集中度普遍偏低的情况下，外资在进入各重要产业时率先占领其战略制高点，实行“斩首计划”，控制中国装备工业的龙头企业和零部件排头兵企业，将严重威胁民族工业的发展。如果排头兵企业不稳，自主创新和持续发展将遇到空前困难。
行业排头兵企业要慎重处置外资并购和控股问题，需要经过一些必要的程序；提高民族企业控制力的关键是加强自主创新，转变增长方式，提升市场竞争力。
五、发挥协会作用，加强行业规划、组织、指导、协调、服务、作用
（1）发挥桥梁和纽带作用，为企业和政府服务
作好市场技术信息服务，逐步建立市场供求、生产能力、技术经济指标等方面的信息定期发布制度和行业予警制度；向政府主管部门及时反映行业动向，提出政策建议；
（2）技术服务
要用市场经济的方式，有效组织行业的科技力量，整合行业科技资源，为技术创新和发展服务。如组织产学研联合技术开发，建立公共实验平台，共性技术研究基地，推动有条件的企业进行有特色、个性化的技术创新。建立协会产品标准体系，加快标准的制修订和标准宣贯推广工作，适应经济全球化的需要；
建立协会的技术咨询系统，充分发挥行业技术专家的作用；作好新技术和新产品立项申报、成果评奖、名牌产品、工业大奖等工作，争取国家的支持。
（3）市场服务
充分发挥协会的综合优势，办好专业化、国际化、规模化的展览会，为企业搭建技术交流、新产品发布、商贸洽谈的平台，协助企业进入国际配套采购体系，促进供需双方对接；举办形式多样的展销会、信息发会，为企业提供国内外客户的需求信息；规范市场行为，提倡行业自律，避免自相压价的无序竞争现象和反倾销发生。
组织企业处理反倾销诉讼。
为了适应新的发展任务，对协会提出更高要求。协会工作人员，要提高为企业服务的意识，改进作风，提高为企业服务的能力和水平，扎扎实实为企业办实事，见实效，使企业满意。
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