|
管理咨询/认证 |
|
| 按行业筛选 |
|
|
| 按产品筛选 |
|
|
| |
本产品全部新闻
|
|
|
|
|
用科技创新引领“十一五”经济社会发展 |
|
| http://cn.newmaker.com
6/23/2006 9:23:00 AM
佳工机电网
|
|
把领导工作的重心转到科技创新上来
中央“自主创新”的提出，从科技领域开始，从改革科研体制和科研体系出发，进而延伸到经济和社会发展各个领域，提高到国家战略层面，提高到事关现代化建设全局的高度，并在短短两年时间里，以前所未有之势在全国推进。有专家这样诠释，是因为传统的高速度、高消耗、高污染、低效率的经济增长方式已经走到尽头。从国内经济社会发展状况分析，改革开放以来，我国经济的确实现了连续26年保持9%以上的稳定快速增长，但经济增长严重依赖资金高投入、能源高消耗的状况却是不可否认的事实，特别是部分核心技术、关键技术受制于人的状况严重存在。据测算，目前我国对外技术依存度高达50%，设备投资60%以上依靠进口，科技进步的贡献率只有39%左右。倘若不实施由资源驱动向创新驱动的战略性转变，不把我国的经济社会发展转到主要依靠科技进步上来，“十一五”时期的经济发展显然是没有出路的。
我们已经进入必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质，推动经济发展的历史阶段，正如刚刚闭幕的中国科协第七次全国代表大会提出，我们亦将依靠科技进步和创新把我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道。因此，对于各省区来说，作为引领“十一五”经济发展的基本战略，科技创新绝非权宜之计。如果现在还无动于衷，那么五年以后，在区域竞争力的对比上就将成为二流省区。过去一些省区重点研究结构调整问题，现在必须提出一个口号，就是工作重心要转到科技创新上来，真正让科技成为主导力量，成为国民经济和社会发展的重要支撑。在这个过程中，最根本的是要培养一支有水平、有档次、干劲足、动手能力强的干部队伍，要选好突破口，采取一些硬性的、可操作的措施，将科技创新的任务分解到市县，强化落实和责任。
实施科技创新战略的地方实践
为贯彻国家科技发展规划纲要精神，全国已有部分省市相继出台专门意见和召开科技创新大会，对建设创新型省市作出部署。其中最具代表性的有科技进步综合指数全国领先的江苏、肩负振兴老工业基地使命的辽宁、始终担当领跑人和排头兵的深圳。
2006年2月16日，国家科技部网站发布“2005全国及各地区科技进步统计监测结果”。江苏省在科技进步环境、高新技术产业化、科技促进经济社会发展等指数排名中都进入了前五名。“十一五”期间，江苏省将通过坚持“一个方针”，实施“两大战略”，构建“三个体系”，实现“四个增强”，推动科技进步与创新。到2010年，全社会科技研发投入占GDP比重提高到2%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重和增加值率均达到30%左右，工业、农业科技进步贡献率分别达到50%左右和60%左右，加快实现科技大省向科技强省的跨越。2006年，江苏省启动实施“十一五”科技计划，并围绕加快创新体系建设、加强科技创新基地和服务平台建设、加大政府支持力度三个重点环节，正在大规模地组织开展“科技创新促进年”系列活动。
2006年2月23日，在辽宁省科学技术大会上，辽宁省提出了立足科技进步，把增强科技创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，充分发挥科技创新对振兴老工业基地的支撑和引领作用。“十一五”期间，要把辽宁建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域。2006年，辽宁省财政预算安排科技三项费用支出达4.12亿元，比2005年增加1亿元，增长38%，在预算执行超收财力安排中还将向科技倾斜，增幅将达到100%，比上年翻一番。整个“十一五”期间，省财政科技投入要在“十五”基础上大幅增加，要求各市财政相应增加投入，确保全省财政科技投入的增幅明显高于财政经常性收入增幅。
2006年初，深圳市政府出台“1号文件”将自主创新确定为城市发展的主导战略。深圳的“1＋N”，即“１号文件”和20项部门配套政策（包括340多条具体措施），其立足点在于，力求政府资源配置和公共服务向自主创新型企业倾斜。深圳市财政部门将结合深圳自主创新型企业、科研机构和产品目录，研究拟定年度政府集中采购目录，对具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品实行“政府首购”。税务部门为自主创新型企业涉税服务开通“绿色通道”，简化流程，优先办理。科技部副部长尚勇日前评价说：“深圳推动自主创新的政策力度之大、突破点之多、措施之得力，堪称全国表率。在建设创新型国家和推动循环经济的发展中，深圳又一次担当起领跑人和排头兵的角色。”
重点强化企业在技术创新中的主体地位与作用
“十一五”开局之后，自主创新已经成为全国各地实现科学发展的第一着力点。在这个过程中，各省区首先要充分把握和发挥地方政府的主导作用，不断深化科技体制改革和经济体制改革，进一步消除制约科技进步和创新的体制性、机制性障碍，有效整合地方科技资源，推动经济与科技的紧密结合，形成相互促进、充满活力、各具特色和优势的区域创新体系。
在这个过程中，重点是进一步强化企业在技术创新中的主体地位与作用，加快建立以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。与此同时大力发展民营科技企业，发挥其在技术创新中的生力军作用。要加大对自主创新的财政投入和政策支持力度，搞好技术服务、科技成果交易、融资和人才服务等平台建设，营造激励创新的社会环境、政策环境、市场环境和法制环境，把企业的主体作用充分发挥出来，把各类人才创新的积极性充分调动起来，为建设创新型国家奠定坚实基础。
|
对 管理咨询/认证 有何见解？请到 管理咨询/认证论坛 畅所欲言吧！
|
