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发改委：大力发展循环经济 |
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| http://cn.newmaker.com
6/10/2006 12:07:00 PM
佳工机电网
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《纲要》对今后五年发展循环经济、建设节约型社会作出了全面部署，明确提出：“坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。”大力发展循环经济、加快建设节约型社会，是落实科学发展观的重大举措，是实现经济增长方式转变，从根本上缓解资源约束，减轻环境压力，推动国民经济又快又好发展，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，任务紧迫而艰巨。
贯彻落实《纲要》，必须把节约资源作为基本国策，长期坚持和实施节约优先的方针，生产、建设、流通、消费各领域都要把节约资源放在突出位置，努力降低消耗，减少损失浪费，提高资源利用效率。逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式和健康文明、节约资源的消费模式。
大力发展循环经济，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，建立长效机制，形成强有力的保障和支撑体系。
一是健全资源节约的法律法规和标准。抓紧修订《中华人民共和国节约能源法》，制定《中华人民共和国循环经济法》。完善重点行业能耗和水耗准入标准、主要用能产品和建筑物能效标准等。
二是建立严格的资源节约管理制度。建立单位能耗公报制度，实行单位能耗目标责任和评价考核制度。健全重点行业新建项目、重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。建立高耗能企业节能审计制度。实行强制淘汰高耗能高耗水落后工艺、技术和设备的制度。
三是加快资源节约技术进步。加强资源节约技术的科技攻关及产业化示范。加快信息技术、生物技术和新材料在资源节约、循环经济发展中的应用。加快先进适用技术的推广应用。国家对资源节约、循环经济重大项目给予必要的资金支持。
四是实行有利于资源节约的价格和财税政策。建立反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制。研究建立节能专项基金。鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能省地型建筑，完善资源综合利用和再生资源回收利用的税收优惠政策。调整高耗能产品进出口政策。研究建立生产者责任延伸制度。
五是推广资源节约的新机制。实施能效标识管理，引导用户和消费者购买节能型产品，促进企业加快高效节能产品的研发。实施电力需求侧管理。推行政府节能产品采购制度，扩大节能节水产品认证采购范围。推行合同能源管理。
六是探索发展循环经济的有效模式。组织实施国家循环经济试点，推进重点行业、重点领域、产业园区、城市和农村循环经济发展。
七是广泛开展资源节约宣传教育活动。
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