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家电能效标识监管亟待法规撑腰 |
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| http://cn.newmaker.com
6/6/2006 1:58:00 PM
佳工机电网
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日前，安徽省质监局组织了一次对能效标识的监督抽查，结果显示合格率为９３％。前不久上海有关部门公布的能效标识实施情况抽查结果也显示部分空调、冰箱能效标识混乱。针对此，有关专家接受本报记者采访时指出，部分产品存在无标识、标识不标准、品牌规格与能效标识不符、乱贴或冒用能效标识的情况，能效标识信息符合性检查将是今后工作的重点，而我国家电能效标识监管亟待法规撑腰。
目前我国已经发布的能效标准有１９个，其中家电产品包括冰箱、空调、洗衣机、电熨斗、电饭锅、彩电、收音机、电风扇等。正在研制中的能效标准涉及到的产品有燃气热水器、电源配器、电动机（超前性标准）、变频空调等。此外，计划研制能效标准的产品还有电热水器、商用冷柜、微波炉、机顶盒、多联机空调等。
中国标准化研究院能效标识管理办公室工作人员彭研研介绍说，能效标识管理制度的“企业备案＋市场监管”是从海外“拿来”的全新模式。备案时虽要求企业出具相关检测报告，但检测数据并没要求出于第三方检测机构，具备检测能力的企业可在企业实验室进行检测，因此，能效比其实是企业的自我声明。这一制度虽然在减轻企业负担方面具有优势，但其最可能在信息符合性上出现问题，不排除有些企业谎报的情况。因此，对使用情况的监管是能效标识制度能否成功实施的关键。
中国标准化研究院资源与环境研究所副主任王若虹表示，我国制定了一系列的法律、法规和政策来推动能效标准的实施，也建立了一套完整的技术标准制定和实施体系。数据显示，实施能效标识制度对促进冰箱、空调产品能效水平的提高起到了积极的作用。但目前我国能效标准实施中也存在不少问题，如法律法规体系不健全，尚未针对能效限定值建立相应的强制性制度；惩罚力度不够，最高罚款仅３万元；市场监督机制不完善；缺乏激励机制等。王若虹认为，应完善能效标准制定、实施和监督的法律体系；尽快制定高耗能产品淘汰制度；进一步拓宽能效标识产品范围；加强节能产品认证；提供财税方面的优惠政策，推广高效产品；完善国家监督检查机制，建立社会监督机制；加强宣传教育等。
中国家电协会秘书长姜风表示，能效标准和标识的实施既是一项节能措施，也是规范家电市场的必然选择。而强制实施加自我声明的实施方式对企业的自律和诚信提出了更高的要求。由于家电产品量大面广，与公众生活密切相关，仅靠质检和工商管理部门监督显得力量不足。应借鉴有关国家的经验，在国家质检体系监督的同时，充分发挥行业协会的作用，采取自律性协议方式自管、自查、自检、互监，对违约者委员会有建议政府取消其被采购资格的义务，有发出当面警告和公示的权力等。
国家质检总局和国家发改委为加强能效标识监督检查的力度，于去年１１月７日联合发布了《关于进一步加强家用电冰箱、房间空气调节器、能源效率标识监督检查工作的通知》，之后，两部门发文再次强调要在全国范围内加强能效标识监督检查力度。彭研研介绍说，从去年９月１日开始，能效标识管理办化验室已对标识使用情况进行了多次检查，发现大型电器城及商场家电销售部的执行情况都还比较好，但也存在一些问题。今后，办公室将继续与有关部门一道加大能效标识的监督检查力度，其中信息符合性检查将是下一步的工作重点。
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