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柴油机技术应成为汽车能源战略组成部分 |
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| http://cn.newmaker.com
4/26/2006 12:21:00 PM
佳工机电网
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预计2010年、2020年我国的汽车保有量将分别达到6000万辆、1.5亿辆。如果2020年柴油车在乘用车保有量的比重假设为10%、20%、30%三种情景。那么，三种情景在2020年当年可节约原油分别为936万吨、1887万吨、2837万吨，可减少汽车用油3.3%、6.7%、10.1%，可减少石油进口3.7%、7.5%、11.3%。尤其是高方案，减少汽车用油、降低石油的对外依存度均在10%以上，节油效果十分显著。而从柴油
供应能力的角度看，柴油供应能力不是不能克服的制约条件。
近年来，汽车新能源技术发展迅猛，燃料电池、混合动力、电动车、天然气车、醇类汽车等新技术、新概念，不断冲击人们的头脑。国内外专家的主流观点是，在21世纪前半叶内燃机与混合动力、燃气与燃料电池、纯电动车将会长期并存，将呈现技术多元化的特征。2020年传统内燃机汽车仍将占据30%左右的份额，先进内燃机与混合动力汽车将占65%左右，余下的为纯电动汽车、燃气与燃料电池汽车。另外，燃料电池汽车的产业化还有相当长的路要走。
在此背景下，建议我国的汽车能源战略采取技术多元化的原则，并明确两个目标：一要不断提高传统燃料汽车的燃油效率，发展先进柴油机技术和先进汽油技术；二要发展替代燃料技术和新能源汽车，发展混合动力、电动汽车等技术。（国务院发展研究中心产业经济研究部部长 冯飞）
先进柴油技术因其成熟、实用，无需对相关的基础设施进行大规模建设和改造，是实现节能、环保目标的捷径，应将发展先进柴油技术作为汽车能源战略的重要组成部分之一。同时，应明确两个原则：一是鼓励发展先进柴油机技术，而不是“老”的柴油技术；二是发展先进柴油技术要与柴油“清洁化”相配合，显著提高油品质量。建议到2010年、2015年、2020年将先进柴油乘用车在保有量中的比例从目前的0.2%分别提高到5%、15%、30%。
我国应从以下四个方面制定适当的鼓励性措施来推进柴油车的发展。
一是在“十一五”汽车产业规划中，建议明确提出鼓励发展先进柴油汽车。目前，许多地方存在着大量的限制使用柴油汽车的政策或规定，对先进柴油汽车仍有错误的认识，多数有能力的生产企业因政策不明而观望，中央政府明确鼓励发展先进柴油汽车，将有助于消除观念上、地方法规上的障碍。此外，环境监管的原则应是燃料中性的，而不是无论先进与否均限制使用柴油汽车。
二是完善税收手段，鼓励消费先进柴油汽车。首先是尽快实施燃油税，以适度增加消费者的使用成本，激励其购买先进柴油汽车等节能产品。鉴于柴油汽车价格偏高的现实，可考虑对汽油、柴油采取差别税率的方式，以使柴油价格低于汽油。其次是改革车辆购置税和消费税办法，根据燃油效率确定税率，即“高效低税、低效高税”。
三是提高柴油质量。目前我国柴油的硫含量过高，除个别城市外柴油的硫含量为800ppm，而欧洲等国家硫含量只有50ppm。改善我国的柴油品质首先是要提高柴油质量标准。其次是主要利用价格监管手段，鼓励生产高品质柴油，如果将柴油质量提高到欧Ⅲ、欧Ⅳ标准，成本增加60元/吨、100元/吨，为鼓励投资、生产清洁柴油，可利用成品油价格监管手段实行“优质优价”，并配合燃油税差别税率，使最终的清洁柴油价格具有竞争力。
四是增强先进柴油机技术的自主创新能力。目前主要的柴油发动机生产企业有7家，生产集中度为92%，知识产权多为国内企业所有，有些企业可生产满足欧Ⅲ标准的商用车柴油发动机，柴油机行业的自主研发基础好于汽油机。发展先进柴油汽车，应将提高汽车产业的自
主创新能力结合起来考虑。
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