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京沪高铁宣布对民资开放 |
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| http://cn.newmaker.com
3/16/2006 12:43:00 PM
佳工机电网
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据新华社消息，世人瞩目的京沪高速铁路项目和沪杭磁悬浮项目已获国家批准。其中，“京沪高铁”采用高速轮轨技术，全长1320公里，工程总造价1400亿元；磁悬浮沪杭线全长约175公里，工程总概算约350亿元。
特别注意的是，“京沪高铁”项目将组建京沪高速铁路有限责任公司，专门建设和运营；并将积极探索市场化融资方式，吸纳民间资本、法人资本及国外投资，构建多元投资主体，拓展多种投资渠道。
这无疑是明智之举。它意味着，国家在重大基础设施建设中，放弃了独家投资和垄断经营的特权，而对市场敞开大门。
实际上，民营化浪潮早已攻破公用事业政府垄断的堡垒。以往政府供应的公共产品，不仅可以通过市场手段来提供，而且也不排除用市场化的机制来运营。“京沪高铁”正是这样的典型案例。政府没有必要独家承担1400亿元的投资，而可以把财政开支用于其他民众更为迫切需要的教育、医疗、社会保障等公共项目。“京沪高铁”的多元化投资，可以改善公司的治理结构，降低管理成本。更为重要的是，它能有效规避交通基建中“绝对权力、绝对垄断”带来的诸种腐败和暗箱操作，提高资源配置效率。
不过，作为一个公民，我们更感兴趣的是：“京沪高铁”宣布对民间和社会资本实施开放，那么，能否让私人或股民也有参与投资的权利？因为“京沪高铁”是个“钱景”广阔的项目。按权威专家估算，“京沪高铁”建成后，从北京到上海只需5个小时，票价为机票一半；项目管理成熟，在8年就可以收回投资。可见，其效益诱人，加上没有大的市场风险，投资者当然垂涎。
但是，在现有体制下，这些重大项目的市场化融资方式非常有限。比如“京沪高铁”公司，虽然宣称吸纳民间资本、法人资本，但最后的结局肯定是国有资本占据龙头老大的地位；投资主体也多半是有关联的利益团体，它们“近水楼台先得月”。真正的民间资本，更不要说私人资本，几乎都被挡在了“分一杯羹”的大门之外。
因此，我们建议“京沪高铁”能打破旧有的融资模式，让“京沪高铁”公司在国内上市，使民众也可以成为股东。实际上，在国外，一些需要巨额投资的重点工程采取上市融资已司空见惯，成功先例完全可以借鉴。股市本为“融资”而生，完全可以为大型建设项目服务。
更重要的是：既然这个项目宣布对外国投资者开放，为什么不能让国人享有优先投资的机会？中国一些效益很好的国有垄断企业，如“中石油”、“中国电信”，都没在国内A股上市。一些重点项目也是如此。是该到改变这种“优待老外”却“亏待国人”局面的时候了。实际上，国内的股市也能承担这些项目的融资要求。
另外，“京沪高铁”的入市，也必将优化国内股市结构，改变其低迷的熊市状态。很多专家都担心那像老虎一样“躺在银行笼子里酣睡”的巨额储蓄，为什么不让“京沪高铁””、“磁悬浮沪杭线”这样的优质项目上市制伏这只“老虎”呢？对于股民来说，这无疑是振奋人心的利好消息。
所以，请让“京沪高沪”上市吧，我是股民，我想买它的股票。
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