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纵论机械工业“十一五”企业管理发展规划 |
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| http://cn.newmaker.com
3/2/2006 3:00:00 PM
《机电商报》
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 中国机械工业企业管理协会徐家富常务副理事长
《机电商报》：本世纪前20年是我国发展的重要战略机遇期，而“十一五”又是承前启后的关键时期。目前，《机械工业“十一五”企业管理发展规划》（讨论稿）正在撰写阶段，请问“十一五”期间，我国机械工业企业在管理工作中肩负着怎样的历史重任？
徐家富：“十一五”期间，机械工业企业的改革与发展，要按照国家关于市场经济、民主法制、先进文化、和谐社会“四位一体”的总体改革发展方略向前推进，其主要任务是：按照新《公司法》和《证券法》的要求，继续建立和完善现代企业制度，大力推进企业产权多元化改造，不断完善公司法人治理结构，保障企业的规范运作和有效管理；认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，消除非公有制经济发展中存在的各种体制性障碍，使广大民营企业与公有制企业在一个公平的平台上竞争发展；认真贯彻国务院《关于加快发展装备制造业的若干意见》，进一步加强企业技术研发能力的建设，积极开展原始创新、集成创新和跟踪创新，尤其要重视引进技术的消化吸收再创新，不断推动自主创新能力的提升，加快产业和产品的升级优化；紧紧围绕机械工业“十一五”发展规划的目标和要求，认真制定本地区、本企业的中长期发展规划，实施有效的风险防范机制和积极稳健的企业发展战略；大力转变经济增长方式，提高资源利用率，建立以生态循环经济为重要特征的发展模式，创建节约型和环境友好型企业；加快融入国际贸易体系，积极应对国际贸易摩擦，不断增强企业在扩大开放条件下促进发展的能力；在为国民经济各部门提供先进技术装备和成套设备的过程中，培育和形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的优势装备制造企业，更好地发挥机械工业在国民经济中的支柱产业作用。
《机电商报》：请您回顾和总结一下，“十五”期间，我国的机械工业企业在管理工作中取得了哪些成绩？
徐家富：“十五”期间，机械行业大多数企业的各级管理人员的现代管理意识和管理创新意识普遍增强，涌现出一批具有示范意义的先进典型和管理经验，为推动广大企业深化改革、转换机制、加强管理、苦练内功，起到了积极作用；截止到2004年底，在全国机械工业总产值中，国有和国有控股企业占17%，三资企业占36%，民营企业占47%，全行业的所有制结构已发生重大变化；国企改革进一步深化，推进产权多元化、建立现代企业制度的工作有所发展；多数企业注重建立风险防范机制，产品、产业由同质化逐步转向差异化，由单一结构向产业两端延伸，积极应对国内市场国际化的发展趋势；许多企业加快产品、投资和组织结构调整，由追求利润最大化向企业全面协调可持续发展转变，等等。
《机电商报》：目前，机械工业企业在管理上面临的形势是怎样的？
徐家富：当前，我国机械工业企业既面临国内经济快速持续增长，和国际经济相对稳定的良好机遇，也面临国内、国际市场竞争加剧的巨大压力和挑战。在这种形势下，要完成“十一五”期间国家赋予机械工业承担的历史性任务，就要认真分析并正视全行业企业管理工作中存在的诸多问题，如现代企业制度和现代产权制度很不完善，企业自主创新能力和科技研发机构很不强盛，企业间的管理水平高低悬殊很不整齐。与国外优势企业相比，在“三个创新”（即制度创新、管理创新、技术创新）方面的能力，还有较大差距；即使行业内的优秀企业与一般企业相比，管理水平也出现差距明显拉大的趋势。伴随着世界经济一体化进程的加快，特别是经过入世的后过渡期，我国机电产品市场已全部对外开放，国内市场的国际竞争更趋激烈。因此，在“十一五”期间，继续加大“三个创新”的力度，着力提升企业管理的现代化水平，仍是广大企业所面临的紧迫任务。
《机电商报》：请问机械工业“十一五”企业管理发展规划的指导思想和指导方针是什么？
徐家富：“十一五”期间，机械工业企业管理要继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，坚持以人为本的管理原则，以完善现代企业制度和提高自主创新能力为主线，继续狠抓企业的各项基础管理，着力落实“三个创新”的发展战略，不断增强企业的综合实力和核心竞争力，朝着做强、做大、做久的目标努力奋斗。指导方针是：坚持市场导向、管改结合；以我为主、博采众长；融合提炼、科学规范；一厂一策、创新发展。
《机电商报》：“十一五”期间，机械工业企业管理工作的重点工作目标是什么？
徐家富：重点工作目标包括加强现代企业制度建设、加强企业发展战略管理、加强企业文化建设、加强自主创新能力培育、加强人力资源开发、加强劳动关系协调、加强战略营销管理、加强信息化建设以及加强各项基础管理等9项内容。
《机电商报》：请问“十一五”期间，机械工业企业在战略管理上，还需要加强哪些方面？
徐家富：企业要以战略管理为核心，以业绩改善为目标，以方法创新为内容，以手段科学为保证，紧密结合不断深化的产权制度改革，逐步搭建起符合现代管理原则的管理体系和平台；要以国家装备制造业发展战略为指导，系统地进行产业分析，准确地把握行业现实，在科学发展观指导下，以国内外市场需求为导向，按照建立节约型企业的要求，科学地处理好做强、做大主业和多元化发展的关系，研究制定以“十一五”为起点的中长期发展战略；在战略管理过程中，要建立顺畅的授权机制和有效的指挥体系，保证战略规划有效实施，尤其要做好重大决策前的可行性论证，建立全方位的风险防范机制，主动防范可能出现在投资、技术、市场、资源、安全、环保等方面的风险。
《机电商报》：“十一五”期间，企业在加强和培育自主创新能力方面，应如何去做？
徐家富：企业要在战略层面将培育具有自主知识产权的核心技术、打造知名品牌放在重中之重的位置。要进一步完善知识产权保护机制和风险投资机制；要在技术入股和技术期权制度上有所创新，要在资金投入和资源配置上加大力度；要解决好应用技术创新和基础技术研发之间的平衡关系，将科研成果快速转化为生产力。处于行业“排头兵”地位的企业，要通过自我发展、技术合作和并购等多种方式，高起点地培育自己的研发能力，在关键领域掌握自主知识产权的核心技术，使业务范围向产业链的高端转移，增强企业在国际市场中的地位和竞争实力。
《机电商报》：机械工业企业管理工作在紧紧围绕上述重点目标展开的前提下，重点工作举措有哪些？
徐家富：“十一五”期间，机械工业的企业管理着重实施以下12项措施：以建立和完善现代企业制度为目标，进一步深化企业体制和机制改革；以《中央关于“十一五”规划的建议》精神为指导，制定和调整企业发展战略；以落实“三个创新”为主要途径，大力增强企业的自主创新能力；以企业现代化管理示范工程为载体，大力培育现代化管理的示范企业集群；以实施基于胜任能力为特征的人力资源管理为主线，抓好两支队伍建设；以满足客户需求为宗旨，实施战略营销管理；以积极推进信息化管理为主要手段，大力提升企业管理水平和工作效率；以塑造和培育企业文化为核心，构建学习型企业；以协调劳动关系为重点，积极建设和谐企业；以精益生产理念为主导思想，强化企业的基础管理；以产、学、研合作为平台，深入开展企业管理学科的基础研究和应用研究；以发挥中国机械工业企业管理协会作用为主体，加强企业管理的诊断咨询服务。
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