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王旭东：信息产业应解决8个重点问题 |
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| http://cn.newmaker.com
2/28/2006 9:11:00 AM
IT时代周刊
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2006年是实施“十一五”规划的开局之年，要做好信息产业发展、改革、监管各项工作，必须解决好8个重点问题。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，要做好信息产业发展、改革、监管各项工作，必须解决好8个重点问题：
一、关于电子信息产业结构调整和优化升级的问题。加快结构调整、促进产业优化升级是转变经济增长方式的关键。当前数字化、网络化、智能化以及三网融合趋势明显，各类信息产品不断升级换代，传统产业改造的需求不断增强，为产业结构调整带来了新的机遇。推进结构调整，要以科学发展观为指导，要靠市场机制对资源的基础性配置作用，靠企业以市场为导向的自主作为，各级政府要加强规划、引导和扶持。
二、关于树立信息服务业大行业观念、推动电信业转型、切实转变经济增长方式问题。 要正确看待新技术、新业务的发展，无论是监管部门还是运营企业，都必须主动适应新技术、新业务的发展，自觉调整经营模式和监管政策，将其引导到良性发展的轨道上来。
要积极、务实地推动第3代移动通信(3G)的发展。运营企业要做好充分准备，坚持以市场为导向，做好网络建设、业务开发、市场培育等方面工作，并确保利用宽带无线移动通信等技术，为2008年北京奥运会提供通信保障和优质服务。
三、关于提高自主创新能力问题。增强信息产业自主创新能力，关键是要使企业真正成为技术创新的主体，必须加强引导，加大资金投入；必须加快实施标准和知识产权战略，鼓励国内企业积极申请专利，加强知识产权保护与利用，形成以企业为主体的信息产业标准化体系和知识产权工作体系。要积极推动建立和完善技术创新的法律法规，为信息产业的自主创新提供制度保障。
四、关于推进农村通信发展和农村信息化建设。这两年开展的“村村通电话”工程，取得了阶段性成效。农村的通信和信息化建设有一个分层推进、逐步实施的过程。首先要巩固目前“村村通电话”工程的成果，保证农民用得起、打得通，坚决做到不反复、不倒退，在此基础上继续加强设施建设，不断扩大和完善农村通信网络，提高电话普及率，逐步增加服务内容和业务种类。应当指出的是，农村通信的长远发展最终要靠机制来保障。要推动电信普遍服务基金的尽快出台。同时，积极争取有关部门和地方政府给予政策上的倾斜，加大对农村通信发展的支持力度。
五、关于扩大出口、“走出去”和加强国际合作问题。进一步扩大开放是中央已确定的方针。一方面，我们要继续积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，鼓励跨国公司在华设立研发中心，带动国内产业优化升级；另一方面，要认真研究扶持国内产业发展的政策措施，尽快提高企业研发水平和市场竞争力。应该看到，靠单纯的“保护”是难以使国内企业发展壮大的。要引导企业树立全球意识，积极同国外企业开展竞争合作，在学习国外经验和做法的基础上，不断提高综合实力。加强对外经济技术合作，支持有条件的企业“走出去”。
六、关于法制建设和政府监管问题。加强法制建设是促进行业健康发展的重要保障。我们在制定政策、处理问题等方面，要学法、懂法、守法，严格依法办事，形成政府依法监管、企业依法经营、消费者依法维权的氛围。积极配合有关方面开展《电信法》立法调研、论证、修改完善及立法审议工作。认真做好《无线电管理条例》修订相关工作，配合做好《邮政法》的相关立法工作。积极推进《软件与集成电路产业促进条例》和《信息技术应用促进条例》的制定工作。继续做好深化电信体制改革、优化电信市场竞争结构、加强通信监管能力建设等方面的政策研究。
政府部门要“舍得”放权，不该管的要放手，该管的要坚决管住、管好，充分利用“无形之手”和“有形之手”，实现有效监管，既不能错位、越位，也不能缺位、不到位。
七、关于信息化推进工作。信息产业，无论是运营业还是制造业，都要把提升国家信息化整体水平作为我们全部工作的最终目标，按照国家信息化发展战略的总体要求和部署，做好信息化推进工作。要充分发挥信息产业对信息化建设的基础和支撑作用，抓好信息技术的推广应用，推动相关企业应用信息技术进行生产管理流程的再造和重组。
八、关于加强班子建设、队伍建设和作风建设。要加强信息产业战线领导班子的理论学习和业务培训，进一步用科学发展观武装各级领导干部的头脑，以先进性教育活动为起点，进一步改进工作作风：一是要抓好督促落实；二是要抓好协调配合；三是要抓好服务。
王旭东：1946年1月出生，江苏盐城人。1982年从天津市科技进修学院系统工程班毕业。历任中国人民解放军1418研究所团委书记、党委副书记，电子工业部第十八研究所所长；1993年8月任中共中央组织部副部长；2000年6月任中共河北省省委书记；2002年11月，任信息产业部党组书记、副部长；2003年3月17日，任信息产业部部长、党组书记。
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