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发电装机大国如何照亮未来 |
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| http://cn.newmaker.com
6/17/2004 10:16:00 AM
佳工机电网
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自去年以来，我国用电紧张状况一再加剧，拉闸限电成为影响不少企业生产和生活的重要因素，如何解决电力供需紧张矛盾确保按计划生产，备受企业关注。本文分析了当前电力建设形势、预测未来市场需求，希望能为广大电器企业安排近期生产、着眼未来发展提供富有价值的信息。
现状
今年部分企业仍将因限电停产
我国虽是世界发电和装机大国，但国民经济的快速发展使得电力供需紧张矛盾，在短期内尚不能得到有效缓解。目前，世界上电力装机和年发电量排在前四位的国家分别是美国、中国、俄罗斯和日本。到2003年底，我国拥有发电装机容量约3.8亿千瓦,仅次于美国的8.5亿千瓦，居世界第二位，其中常规水电装机容量近8000万千瓦，居世界第一位。预计到2010年，我国开展水电建设项目100年之际，水电装机容量将近翻一番，以三峡水力枢纽为龙头的一批新建电站将用7年的时间完成相当于前93年的总装机容量，达1.55亿千瓦，稳居世界首位。有关资料显示，在未来十几年内我国对电力供应都将有巨大的需求，而伴随着市场需求高速增长的是前些年电力发展迟缓的滞后效应与当前高速经济增长之间的矛盾日益突出的严峻形势。去年夏天高峰时段缺电省份已扩大到19个，不但很多经济发达省份出现了拉闸限电的现象，甚至连西北地区的电力供应也出现了巨大的缺口，不少厂矿不得不停产待电，"全国大面积电荒"的报道赫然名列2003年度电力新闻前十名之列。
近几年我国大批电力项目正在加紧上马，预计2004年、2005年、2006年可能投产大中型的项目分别可达2140万千瓦、2410万千瓦、2650万千瓦。据专家预测，由于电力建设需求与供给之间有明显的时滞效应，因此电力供求紧张矛盾在2004年度将不但不能得到缓解反而会有所加剧，缺电省份将扩大到25个，甚至北京地区亦将不能确保电力充足供应。国家电网公司的最新统计数据显示：今年一季度已有24个省区相继出现拉闸限电现象。
差距
电耗是美国的4倍、日本的6倍
我国目前的电力发展水平，尤其在电力设备利用率、节能、低成本高产出方面与国际先进水平相比还有相当大的差距。目前美国用1亿千瓦装机容量实现的GDP为1.29万亿美元，日本用1亿千瓦装机容量实现的GDP高达1.85万亿美元，而我国相同条件下实现的GDP仅为2895亿美元，即我国实现1美元GDP所需的电耗是美国的4倍多、日本的6倍多。按照有关部门规划，到2020年我国实现GDP再翻两番达4万亿美元需配套9亿千瓦装机容量，在16年后仍将以超过美国目前的装机规模来实现不到其目前一半的GDP，而且届时煤炭等发电的主要资源性原料的"瓶颈"效应以及给环境保护带来的压力将更加突出。因此，从根本上改变目前我国严重电耗过高的局面，按照系统工程的要求，降低发电能耗，提高电力及设备的利用率，推广节电技术将是企业的当务之急。
措施
解决办法是深化体制改革
电力投资市场和交易市场互为条件、互相影响，左右两大市场的则是内部电价。我国目前正在进行的电力改革还只限于交易市场，投资市场基本没变，依然是计划控制、政府审批。由于电力投资周期较长，等到市场供需出现问题以后再采取措施，则为时已晚。如果不尽快建立既鼓励投资又风险自担的良性循环的投资机制，我国的电力供应难免会出现时而过剩、时而短缺的摇摆局面。当前我国重组后的发电公司和投资公司对电力投资表现出很高的热情，这其实不过是前一阶段政府直接鼓励投资政策带来的延续，带有较大的盲目性和投机性。应该完善电力市场的准入制度，特别是要允许更多的投资者进入电力建设领域，要使自然垄断产业实现有效竞争，要分清产业各个环节的市场特征，保证参与竞争的不同所有制厂商得到公平的地位。目前，发电企业和电价的多头管理及监管机构的作用有限，造成了"电荒"来临时机制的反应速度缓慢。同时，在电价浮动机制尚未建立健全的情况下，资源的优化配置也难以实现。总之，近期电力供求双方的矛盾暴露出了我国电力体制在深层次上的一些问题，对电力体制不进行进一步的改革，将不能使我们从根本上解决电力供应时而短缺、时而过剩这一影响国民经济持续稳定增长的顽症。
前景
2020年总装机容量将达9亿千瓦
电力需求的快速增长，将使我国到2020年前后都将处于电力建设的高峰期。预计到2006年，我国人均用电量将以11%以上的高速增长，到2006年全社会用电量将达到23500亿度。业内人士认为，从现在到2020年，亚洲对电力的需求将以年均3.4%的速度增长,而中国将居亚洲之冠,需求年均增长达4.7%。预计到2020年,全社会用电量将达43000亿度,届时总装机容量需达到9亿千瓦,即大体相当于美国现在的水平才能满足国民经济发展的需要。未来十几年电力需求和供应的快速增长将极大地促进我国电力市场的发展，并将为国际和国内的相关厂商创造2万亿元以上价值的市场空间。
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