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高新技术领域利用外资获重点推进
http://cn.newmaker.com 2/7/2006 12:07:00 PM  中国工业报
投资环境和市场运行环境日益改善,已使中国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。商务部日前撰文称,作为"实施互利共赢的开放战略"的重要内容,"继续积极有效利用外资"已被写进了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,这表明中国将继续保持吸收外资政策的稳定性和连续性,外国投资者应从行业、区域以及高新技术等方面把握未来中国利用外资的基本取向。

中国利用外资进入新时期

虽然1993~2002年的十年间,我国实际利用外资金额占全社会固定资产投资的比重一直在10%以上,近两年也在8%左右,但商务部却表示,中国将进入利用外商直接投资的新时期。

商务部认为,所谓的新时期是就未来中国经济发展的国内、国际环境而言,它有几个方面的特征。

其一是2006年中国将开始实施第十一个五年规划,到2010年国民经济发展迈上一个新台阶,中国在世界经济增长中将发挥更加重要的作用。其二是加入世界贸易组织进入后过渡期,中国将进一步深化改革开放,与世界经济的融合更加紧密。其三是社会主义市场经济体制进一步完善,市场规则纪律更加规范、透明和可预见,中外企业将在良好的投资和运营环境中取得新发展。其四是经济结构、产业结构和产品结构处于进一步调整的新阶段,这为世界产业结构调整和转移,尤其是高新技术产业继续向获利前景持续看好的中国市场转移,提供了新的机会和巨大发展空间。

引资重点将由制造业向服务业转移

高新技术是提升产业结构和竞争力的关键,因此中国欢迎拥有先进技术的投资项目,尤其鼓励外商投资企业在中国设立研发中心,这也是提高利用外资质量的要求所在。商务部表示,高新技术领域将成为未来中国利用外资着力推进的重点。目前中国正在制定一系列鼓励外商投资企业设立研发中心的政策,但对那些高能耗、高污染、低效益的投资项目将予以限制或禁止。

同时,中部崛起、西部大开发和振兴东北等老工业基地战略的实施,以及国有大型企业股份制改革和垄断性行业改革的深化,都将为外商提供难得的投资机遇。目前国家已出台一系列政策措施,鼓励外商投资企业参与中部、西部和东北地区的发展,参与国有企业改革,并进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

另据有关资料显示,制造业为主要投资领域是我国此前吸收外商直接投资的重要特点。而商务部指出,今后新一轮对外开放的重点是服务业。

商务部表示,目前中国服务业发展水平还比较低,仅占GDP的30%,因此,五中全会公报明确提出了要"加快发展服务业","有序承接国际现代服务业转移"。根据我国加入WTO承诺,2005年开始允许外资在批发和零售企业控股,允许外资银行向本地企业提供人民币服务,允许外商设立独资建筑公司;2005年底,允许外商设立独资速递、公路货运和货代企业;2006年底,将允许外资银行提供全面的银行服务,允许设立独资铁路货运企业。据此,中国将成为未来世界服务贸易增长最大、最快的市场。

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