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轮胎行业遭遇反倾销“连珠炮” |
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| http://cn.newmaker.com
1/14/2006 3:33:00 PM
佳工机电网
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国外轮胎行业对中国同行使出了“连珠炮”。近日南非、墨西哥、印度相继对中国轮胎发起反倾销调查，加之较前的4国，2001年至2005年之间共有7个国家对中国轮胎行业发起反倾销调查，企业遭遇前所未有的困局。“商会正在积极组织应对印度轮胎反倾销调查。”中国五矿化工进出口商会法律部的张然回答了记者的几个问题，便匆匆赶去参加应诉会。
承接中国轮胎企业应诉南非反倾销案件的小耘律师事务所反倾销事务部主任张毅说，前段时间，他们已就应对南非反倾销的事宜向中国商务部公平贸易局作了初步汇报，1月6日，商务部领导又特意召集各方，面对面地听取汇报，商讨下一步工作策略。“商务部领导对此事的重视程度是十分高的。”张毅说。
从消极退让到积极应对 企业在实战中成长
张然用了一句成语———“识时务者为俊杰”来形容企业当前积极应诉的行为。在轮胎行业，由于提起反倾销的公司实际上只有几大国际轮胎巨头，例如南非轮胎生产商协会只有普利司通、固特异、邓禄普、大陆四家会员，因此，反倾销立案呈现出很强的连续性，一个国家立案后，另一个国家马上跟进。如果我国企业在一个市场不应诉，在另一个市场马上就会受到更沉重的打击。在这方面的教训是惨痛的，由于我国企业没有应诉，只能完全退出委内瑞拉、秘鲁、埃及这三个最初立案的市场，结果导致严重损失。企业渐渐领悟到个中利害，在近几次轮胎反倾销应诉中，态度转变很快，应诉十分积极。
中国橡胶工业协会轮胎分会负责人表示，随着橡胶行业应诉反倾销事件的增多，国内橡胶生产企业强烈要求行业协会有所作为。去年10月28日，南非对我轮胎进行反倾销立案后，国内轮胎企业纷纷打电话、发传真来，要求中国橡胶工业协会出面与南非轮胎生产商协会进行对话、抗辩。由行业协会代表行业出面，有利于改变过去企业单打独斗的局面，容易引起南非方面的重视。同时，协会出面抗辩和企业应诉还有所区别，企业应诉不应诉，对各个企业来讲往往结果是不一样的，而协会抗辩，如果完全成功，则全行业得利，如果都不成功，则全行业受损，如果部分成功，则双方有可能进行谈判、调解，这对我国轮胎出口同样是有利的。该负责人说：“中国轮胎企业不是一盘散沙，任人摆布，不能让别人把最不利的、最苛刻的条件强加在我们头上，使我们企业的合法权益受到损害。”
张毅把企业的反应过程分成了几个阶段：企业最初是“不应诉”，继而在商会和协会的引导下“消极应诉”，到最近的“主动要求协会出面组织应诉”。此次面对南非提出的反倾销，我国第一次组织轮胎行业进行大规模行业无损害集体抗辩。对于此次南非抗辩，张毅显得信心十足，“我们认真分析了南非方面的经济指标，南非行业确实没有受到丝毫损害，而且利润还有所增加。”
跨国巨头内外包抄打压中国同行竞争力
“国内轮胎企业发展空间受到严重挤压，”橡胶工业协会轮胎分会的负责人为记者剖析国际轮胎巨头打压我国企业的方法，“国外一些著名跨国轮胎公司，一面在中国拼命建厂，扩大生产能力，蚕食中国轮胎市场，另一方面又在国际市场上率先发起对中国轮胎的反倾销，狙击中国轮胎产品出口。”中国轮胎企业竞争力受到全面打压。
张毅在反倾销应诉方面经验丰富，记者采访过程中发现，张毅代理行业或是企业参加了近年来大部分受关注度较高的反倾销案件的应诉，对于我国应对国外反倾销的全局，他有着深刻的感悟。“近几年我国成为了反倾销制裁的重灾区，尤其是今年，许多行业都将面临国外反倾销，”张毅语气沉重，“而轮胎行业更是屡屡受阻，对于跨国巨头们来说，反倾销成了他们主要的营销手段之一。”
张毅表示，在中国没有一个行业像轮胎业这样遭受过如此高频率的反倾销调查，5年里竟有7个国家先后提起反倾销。业内人士分析认为，国际轮胎业巨头从中作梗是主要原因。而跨国企业同时还在中国设厂投资，占有中国市场相当份额，内外包抄，图谋榨干中国的资源和企业利润。
转变增长方式是根本之道
“南非和印度等国对我提起反倾销的轮胎种类都是斜交胎。”张毅表示。在斜交胎上，我们可以看到清楚的特征———“低附加值、劳动密集型”。而目前国际企业生产的普遍是相对高端的子午胎。“我在低处，人在高处，自然很容易受到打击。”张毅说，目前我国很多企业在出口时也开始了从斜交胎向子午胎的转变，从数量增长型转为利润增长型。
对于轮胎行业如何走出困局，五矿商会张然提出了“两条腿走路”的办法：一方面，积极应诉，争取自身的合法权益；另一方面，加强技术研发，逐步使产品异质化，加强产品竞争力，惟有如此才可有效避免反倾销等贸易摩擦。
橡胶工业协会轮胎分会的负责人表示，中国橡胶工业协会将与中国橡胶企业一起，努力学习和掌握国际贸易规则，同时积极开展多方面、扎实有效的工作，促进企业加大自主开发力度，提高产品质量，以优质优价转变出口增长方式。
相关链接
近年国外对我轮胎反倾销一览
印度商工部应印度汽车轮胎生产商协会的请求于2005年12月30日正式发起对中国斜交胎相关企业的反倾销调查。
墨西哥调查机关2005年12月23日宣布，开始对原产于中国的旅行小客车和轻型卡车轮胎进行反倾销调查。
南非国际贸易管理委员会应南非轮胎生产商协会的起诉请求,于2005年10月28日发布了对原产于中国的轮胎进行反倾销调查立案的公告。
土耳其外贸署进口司决定于2004年8月20日对产自中国的橡胶外胎开展反倾销调查。
埃及于2001年7月24日对原产于中国的轮胎展开立案调查。
秘鲁全国竞争和知识产权保护署于2001年6月5日对来自中国的轿车、小型卡车及大货车轮胎进行反倾销调查。
委内瑞拉于2001年对中国轮胎进行反倾销调查。
另悉，澳大利亚相关行业协会也已照会中国橡胶工业协会轮胎分会，拟就是否对中国轮胎企业反倾销立案进行磋商。
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