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农机专业合作社加快农机化进程 |
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| http://cn.newmaker.com
1/12/2006 2:59:00 PM
中国机械资讯网
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近年来，随着经济社会的快速发展，农村工业化、城市化进程加快，大量农村青壮年劳力被转移，特别是经济发达地区，农村工业发达，土地抛荒严重，发展工业与稳定农业的矛盾十分突出。浙江省台州市路桥区金清镇下梁村通过组建农机专业合作社，找到了农村工业化和农业现代化协调发展的新路子。
三大因素催生农机合作社的成立
二三产业高度发达，大量农村劳动力被转移，凸现农田季节性抛荒问题。下梁村位于路桥区东部，属温黄平原产粮区。全村农村劳动力732人，其中纯种田的农户仅占总农户数的2.9％，从事粮食生产的人员只占总人口的1.3％。村域内有上规模工商企业21家。2004年全村工农业总产值达2亿多元，人均收入7100元。农村工业的快速发展，吸收了大量青壮年劳动力转入二三产业，使粮食生产高成本、低效益的矛盾尤为突出，造成季节性农田抛荒、耕地资源浪费严重、粮食生产徘徊不前。
村级组织的积极筹划，务工农民的种粮情结，呼唤工商资本投资经营农机。村两委分析，要有效解决农田抛荒问题，提高农民种粮的积极性，必须结合本村实际，走合作化、机械化的道路。另一方面，在本村企业务工的多数是普通农民，有的来自本村或邻村，也有的来自江西、湖南等省份，其中约45％的务工人员只是利用农闲外出打工，农忙季节仍然返乡忙农活，造成了农忙时节的民工荒。如何让农民工既能安心为企业服务又不耽误农时农活，成了困扰下梁村企业主们的一块心病。
农机服务的利润空间，反哺农业的政策响应，加快了农机合作社的成立。在区农机部门的帮助下，村两委组建农机合作社的想法得到了企业主们的积极响应。大家一致认为，在当前全村工业化水平较高的形势下，如果农业的基础地位不稳固，必将对本村经济社会的持续、稳定、协调发展产生影响。同时，企业主们也清楚地看到，农机服务业本身蕴藏着巨大商机。作为当前中国十大黄金投资领域之一的农机行业，投资回报率高达20％。组建专业化的农机作业合作社，既可获得丰厚的利润回报，又能解除农民的后顾之忧。终于，一个由8位工商企业主斥资50万元发起，农机大户、种粮大户、普通农户参与的“台州市路桥区金穗粮食全程机械化生产合作社”于今年3月份开始筹备，6月份正式登记成立，领取了营业执照。目前，工商业主投入合作社的总资金已达400万元。
三种服务模式供农民自主选择
组织形式上，合作社严格按照《浙江省农民专业合作社条例》组建。目前有理事会成员3人、监理会成员3人、社员226户。实际操作股金为126.9万元，分四块：一是发起人(管理层)现金入股50万元，占39.4％；二是农机大户的农机具作价入股66万元，占52.0％；三是村内农户按土地使用权和现金配套入股，200亩土地按每亩100元计算共2万元，占1.6％；四是种粮大户入股方法与村内农户相同，890亩土地折算股金共8.9万元，占7.0％。社员分配采取两种方式：一是按股金比例进行分配；二是对以土地使用权入股的农户，采取优惠农机作业服务收费标准的方法进行补偿分配，一年分配结算一次。
服务模式上，合作社在不改变农户土地承包权的前提下，提供三种模式供农户自主选择：一是农户将承包田全年 (或某一季)出租给合作社经营，租赁款结算成粮食由合作社交给农户，农民不用种田即可领取一定数量的粮食作为口粮，可以全身心从事二三产业；二是农户承包田自主经营，由合作社提供粮食生产全程机械化服务，农户向合作社交纳相应的服务费，每季收获的粮食全部归农户所有；三是农户在粮食生产过程中，可选择合作社为其提供部分环节的机械化服务，并交纳相应的服务费，日常一些相对轻松的田间管理农活由自己承担。
影响当前农村经济发展的四大难题迎刃而解
一是解决了粮食生产比较效益低的问题。从成本核算看，传统的人工育秧到收割脱粒，亩总成本早稻为593.05元、晚稻为637元；采用全程机械化作业亩总成本为325元、晚稻为345元，亩降低成本分别为268.05元、292元。二是解决了季节性农田抛荒问题。合作社从今年3月份开始运作后，下梁村200亩和附近村60亩抛荒田全部采用机械化种上了早稻，并由合作社提供从田间管理到植保、收获的全程机械化服务，务工农户省心、省力又省钱，还能从土地获得比传统种植还要高的收益。三是解决了耕地利用率和土地产出率低的问题。通过全程机械化服务，将原来单季稻生产改为“早稻—晚稻”双熟制，或“麦—早稻—晚稻”三熟制生产，或“麦一单季稻一蔬菜(西兰花)一早稻一晚稻”两年五熟制轮作生产，使耕地复种指数和生产效益大为提高。四是解决了农村劳动力转移不稳定的问题。目前，下梁村附近的村民纷纷要求合作社承租农田或为其提供机械化服务。因为合作社的出现，有近200户农户从原来半务工半务农中解放出来，全身心投入非农产业，既消除了农村企业的季节性民工荒，又大大增加了农民收入。
“下梁模式”的几点启示
启示一：农机专业合作社是农民专业合作社的重要内容，是新时期加快推进农机服务专业化、市场化、产业化的重要载体。以台州市路桥区金穗粮食全程机械化生产合作社的成立为标志，诞生了浙江省首家由工商资本投资组建的农机专业合作社，这是农民专业合作社特别是农机专业合作社建设的组织创新和制度创新，是新时期农业部门加快推进农机服务社会化的生动实践和有益尝试。
启示二：推动粮食生产的恢复性增长是党中央、国务院保障粮食安全的重大战略决策。去年以来，各种支农惠农政策的实施，极大地激发了农民种粮的积极性，但经济发达地区农田抛荒问题依然突出。“下梁模式”探索构建了保障粮食安全的长效机制，通过组建农机专业合作社，提供全程机械化作业服务，既解决了人少地多的矛盾，又提升了种粮的比较效益，并给农民充分的选择自由；既保障了农村工业的健康发展，又实现了粮食生产的恢复性增长，并为营造和谐农村发挥了重要作用。
启示三：农机服务社会化，是实现农业机械化的内在要求和必然选择，是推进农业现代化的重要途径和主要标志。当前，农机产业已发展为横跨种植业、养殖业和加工业的复合产业结构，鼓励和引导工商资本投资经营农机，实行企业化管理，引入竞争机制，有利于完善农机社会化服务体系，优化组合各种生产要素，加快推动农机产业走上自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道。
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