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专家预言太阳能光伏产业2007年要有麻烦 |
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http://cn.newmaker.com
1/11/2006 11:33:00 AM
中国工业报
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今年以来,新能源概念受到众多热捧。12月中旬,无锡尚德太阳能电力有限公司更是开创了内地民营企业直接登陆纽约证券交易所的先河,一时风光无二。但包括中国可再生能源学会(前中国太阳能学会)副理事长赵玉文在内的众多业内专家却纷纷预言:中国太阳能光伏产业2007年要有麻烦。
扩张势头猛
《可再生能源法》的出台确定了可再生能源的法律地位,而与之配套的将于2006年1月正式发布的《可再生能源法实施细则》将在上网电价和分摊机制等关键方面支持可再生能源的发展。种种利好消息使得大量企业开始投资可再生能源。
就太阳能领域而言,具有其概念的天威保变、新疆特变等上市公司今年以来股价一路上升,而无锡尚德的海外融资道路更是给了国内的太阳能公司以及想投资太阳能的公司很大信心。一时间,中国光伏发电设备制造企业雄心凸显,扩产扩能呈现出你追我赶之势。
无锡尚德旗下的洛阳尚德太阳能电力有限公司生产基地首期30兆瓦工程已于12月18日破土动工。与此同时,无锡尚德公司本部正在进行新增120兆瓦太阳电池生产线的扩建工程。到2006年中期,无锡尚德公司的太阳电池总体产能将达到240兆瓦。根据规划,尚德的远景目标是2010年做到1000兆瓦的产能,成为全球最大的光伏企业。
天威英利新能源有限公司已于2005年11月14日完成二期扩产工程,达到了硅片70兆瓦,电池60兆瓦,组件100兆瓦的生产能力。今年年底,天威英利投资17亿元的三期工程将开始实施,到2008年硅片、电池片和组件将具有年产500兆瓦的生产能力,成为中国最大的太阳能光伏产业基地,跨入全球光伏行业前列。
南京中电光伏科技有限公司一期投资3000万美元,今年年内将形成100兆瓦的电池生产能力。2006年,中电光伏计划再建6条产能规模在32~50兆瓦的生产线,合计形成年产太阳能电池300兆瓦的生产能力。
记者调查发现,这样的例子还有很多,企业正在一窝蜂地上光电项目。
欧洲市场难
赵玉文告诉记者,企业投资光电,除了看重《可再生能源法》颁布以及相关配套政策的完善和落实给光伏产业带来的巨大商机之外,直接的动因其实来源于欧洲特别是德国市场的爆发性增长。
就无锡尚德的招股资料看,无锡尚德2002年还处于亏损,2003年实现盈利,2004年突然出现爆发性增长,业绩翻了20倍。赵玉文说,欧洲发达国家2004年开始大力推行《可再生能源法》,强制太阳能光伏发电并网,欧洲市场上太阳能光伏发电行业出现爆发性增长。在新的上网电价法推动下,2004年德国光伏发电市场增长了235%,已经超过日本,成为世界最大的市场。虽然欧洲本土技术实力很强,但是从投产到满足市场还有一段时间,这就给了中国太阳能光伏行业巨大的成长空间,中国目前厂商的订单主要来自欧洲。对于这种观点,无锡尚德总经理施正荣也不讳言,”尚德在一个有利的时机进入了一个好市场。“但是欧洲的大门不会永远敞开。
赵玉文强调,虽然德国市场的猛增让欧洲光伏生产落后市场两年,但随着光伏生产扩产的加速,两年后,也就是2007年德国市场将再次达到平衡并开始出口。作为全球光伏产业的三巨头之一,日本光伏生产一直保持出口强势。另一大市场---美国光伏生产也是自给之后略有盈余。那时候,我国企业生产出来的产品卖给谁呢?恐怕只有将目光投向国内市场了。
政策之门紧
中国的目标,是到2020年,可再生能源占能源总量的15%。可是人们对可再生资源的重视浮于表面,新能源规模小,并且价格高,光伏发电才7万千瓦,占整个电量的0.08%,显得微不足道。
太阳能发电成本大约是生物质发电(沼气发电)的7~12倍,风能发电的6~10倍,更是传统煤电方式的11~18倍,如此昂贵的价格让太阳能光伏产业在中国的发展举步维艰。虽然,2002~2003年国家启动的《送电到乡》工程,让我国太阳能发电市场有所突增,但好景不长,2004年这一市场又回落到了5兆瓦。赵玉文告诉记者,目前中国光伏并网市场还没有形成,仅有的几个光伏发电项目只是示范用的,根本不存在商业化运作。可以断言,中国的光伏市场严重落后于光伏产业。所以2007年之后,我国光伏产业面临市场减小的巨大挑战,企业对此要有充分认识。
根据国外经验,发达国家一般采用两种办法促进光伏产业的发展,一种是德国式,国家出台购电法,强制购买光伏电;另一种是日本补贴法,安装时给予一部分补贴,随着市场的发展,政府逐步削减补贴,最终完全由市场决定。我国出台的《可再生能源法》也让这些做法有可能在中国成为现实,这很是让业内人士欢欣鼓舞。
认为随着2006年1月正式实行的《可再生能源法实施细则》,一切问题将迎刃而解。
可是一直参与《可再生能源法实施细则》制定工作的北京市太阳能研究所副所长王文静告诉记者,即将出台的《细则》,对太阳能光伏发电的并网政策是”一事一议“,并没有像风电和生物质能一样出台全国统一电价上网政策,这对太阳能光伏发电行业而言将大大不利。王文静分析认为,这个政策一出台,以后商业化的小太阳能电站就很难建了,因为国家发改委不可能去对小的项目进行讨论,只有对国家级的项目,发改委才有可能去讨论制定具体的上网电价政策。虽然国家有可能投入巨资去建国家级的项目,但起伏会较大,不好操作,这意味着我国光伏市场将很难大规模发展。
“我们不能说不让谁进入这个市场,也不能说谁进入这个市场一定会倒闭,但是,在可再生能源发展的初期,我国必然会有大量的企业破产倒闭。因此,企业要冷静对待可再生资源的投资。”赵玉文说。
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