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育苗/种植机械 |
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专家建言十一五应加大农机化扶持力度 |
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| http://cn.newmaker.com
12/19/2005 10:38:00 AM
佳工机电网
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在日前召开的第五届中国农机论坛暨第三届亚洲农机峰会上，著名学者白人朴教授就我国“十一五”期间农机化促进政策向有关部门建言，在“十五”各项推进、扶持农业机械化的政策措施取得显著成效的基础上，建议“十一五”期间要坚持与时俱进，加大对农机化扶持力度。
“十五”农机化发展要进一步健全相关政策法规体系，配套完善符合《农业机械化促进法》立法精神的相关政笨法规及地方与中央配套的地方法规。准确掌握各项法律、政策规定，推进依法行政、依法兴机。例如，与《农业机械化促进法》配套的农用燃油补贴政策就亟待出台实施。
加大各级财政对农机化的支持力度。增大支持总量，优化财政支持结构，更好地发挥财政投入的引导、整合、带动作用，提高投入效果，建立农机化投入的长效机制。
制定支持保障农机有效供给的有关政策。政策取向有三方面：一是支持先进、缺门农机产品引进开发与自主创新相结合的政策。在多年选、改、创的基础上，要加大对自主创新农机产品的支持力度，提高自主创新能力已成为影响和推进农机化发展的重大问题，中国的农业机械化问题，最终要靠中国人自己来解决。振兴农机装备制造业已成为保障农机供给的当务之急。应根据《农业机械化促进法》规定的国家支持农业机械工业技术创新的法律条款，出台相应的政策贯彻实施。二是支持农业机械生产与流通协调发展的政策。要充分认识农机流通领域已成为农机经济活动最活跃的领域，对农机化发展，保障农机有效供给有重大的影响和作用，保障有效供给必须生产和流通两条腿走路，必须协调发展，不能跛脚走路；三是制定和完善支持推广使用先进适用的农业机械及有利于农业机械共同利用，提高农机使用效率的政策。如，进一步完善对农业生产经营组织、农业机械化服务组织、农机跨区作业等社会化服务、农业机械化示范基地等购置和使用先进适用的农业机械的支持政策等。
制定实施科教兴机、项目带动战略的有关政策。科教兴机、项目带动战略体现党的主张、政府战略意图与人民意愿和实惠的统一。抓好重点突破，以点带面，推进全面协调发展，会呈现“突破出跃进，协调出持续”的健康发展局面，这既是理论概括，又是实践经验。如果说，制定农业机械化发展规划更带有方向性和指导性，那么，实施有财政支持的农机化项目带动战略则更具有实践性、可操作性。通过项目带动把战略规划落在实处，取得实效。
支持扩大开放的农机化发展政策。在农业机械化领域也要充分利用好国内外两种资源，开拓国内外两个市场，走开放式的发展道路。
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