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准入门槛提高 推行绿色铸造有法可依 |
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| http://cn.newmaker.com
5/31/2013 2:24:00 PM
中国工业报 记者 崔玉平
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世纪之交，由中国铸造协会资深顾问及专家学者发出的淘汰落后产能，提高中国铸造行业准入制度的倡议，终于有了下文。5月20日，工信部网站发布《铸造产业准入条件》，自此中国铸造行业推行“绿色铸造”将有法可依。
低水平高耗能现状亟待改变
改革开放以来，国民经济持续高速发展，为我国铸造行业提供了前所未有的良好机遇。自2000年起，我国各类铸件总产量已连续稳居世界首位。2012年中国铸件总产量达4250万吨，占世界铸件总产量超过40%。
但是，在一片“大好”形势下，许多问题也充分暴露出来。
铸造行业是国民经济耗能较多的行业之一,占机械工业总耗能的25%～30%。据统计，我国每生产1t合格铸件,大约要排放粉尘50kg，废气1000～2000m3，废砂1.3～1.5t，废渣300kg。整个铸造行业2006年排放污染物总量约为:粉尘140万t，废气280亿～560亿m3，废砂3640万～4200万t，废渣840万t。而一些发达国家生产1t合格铸件的三废排放量不到我国的1/10，其铸造厂的环保投资占整个铸造厂设备投资的20%～30%，而我国只占5%～8%，有的企业不足3%。
据不完全统计，目前我国有各类铸造企业约3万家，比世界上发布统计数据的35个国家和地区的铸造企业总和还多。但就行业整体水平而言，与其他工业国家相比，差距相当大，主要表现在以下方面：有一大批铸造企业不具备经济生产规模；生产工艺、装备水平低；劳动生产率低；由于产品技术含量低，铸件的销售价格只是同类产品国际市场价格的1/2～1/3；平均生产每吨铸件的能耗约为工业发达国家的2～3倍；相当多的铸造企业，金属熔炼设备排放的废气中有害物质含量超标；相当多的铸造企业，生产现场的作业条件不符合职业健康安全法规的要求。
目前，我国铸造行业每年的铸件产量很高，而且还有大量未被充分利用的产能。在这样的条件下，必须尽快转变发展模式，落实可持续发展方针，不仅要严格限制低水平产能的盲目增长，而且要逐步淘汰已有的落后产能。
实施准入制度时机成熟
在《铸造产业准入条件》发布的第一时间，记者采访了中国铸造工业协会副会长温平，请他对该条例进行解读。
温平告诉记者，《铸造产业准入条件》的实施旨在促进铸造行业产业结构优化升级，遏制低水平重复建设和产能盲目扩张，保护生态环境，推进节能减排，提高资源、能源利用水平，提升我国装备制造业整体实力，推进我国从铸造大国向铸造强国转变。
近几年，中国铸造业快速发展取得了长足进步，冷芯盒制芯中心、大吨位树脂砂混砂机、消失模造型线、发动机缸体缸盖清理专机、废砂再生生产线，V法造型线等多项铸造技术已经趋于成熟，还创造出了多个中国铸件的世界之最：世界最重铸钢件520吨（浇注钢830吨）、145吨世界最大球墨铸铁机床铸件、世界辊身最长(5.5米)宽厚板轧辊、三峡70万kW水电机组转轮叶片、世界首创DN2200×8150毫米离心球铁管。此时出台《铸造产业准入条件》，温平认为时机已经成熟。
业内分析指出，《条件》的出台无疑将促进铸造产业集中度提高，那些投入大、产出少、利润低的企业在激烈竞争环境中很难生存下去。而随着小企业的退出，市场订单会被其他有实力的龙头企业获得，有利于这些企业加大对研发的投入，进一步提升行业的整体水平。
试点成效显著
新公布的《铸造行业准入条件》提出的准入门槛涵盖建设条件和布局、生产工艺、生产装备、企业规模（产能/产值）、产品质量、能源消耗、环境保护、职业健康安全及劳动保护、人员素质、监督管理等10个方面。
在建设布局方面，《条件》将全国分为一类、二类和三类区域，其中风景名胜、生态区和水源地等一类区将严禁上马建铸造业项目；生产工艺和装备水平均须达到多项要求；企业规模上，二类和三类区对新建和扩建项目提出了明确吨级要求；而在能耗和环保水平上，《条件》则明确，企业吨铸铁的综合能耗≤0.44吨标准煤；吨铸钢的综合能耗≤0.56吨标准煤。且对生产过程中粉尘、烟尘和废气排放提出了明确环保指标。
与此同时，新公布的《铸造行业准入条件》，对新（扩）建铸造企业的产值和最低年生产力进行了提升。其中，北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、福建、广东、河北、辽宁、海南等地现有铸铁、铸钢、铝合金、铜合金以及其他有色金属企业的产值不得低于3000万元，而新（扩）建铸造企业的产值则不得低于7000万元，其他地区现有产值也不得低于2000万元，新（扩）建产值不得低于7000万元。
在规模方面，新（扩）建铸铁、铸钢、铜合金、铝合金企业规模也得到大幅提高。其中，二、三类区铸铁、铸钢、铝合金、铜合金等铸造企业最低年生产力分别不得低于10000吨、8000吨、3000吨、1000吨，与现有铸造企业规模相比，得到明显提高。
对此，有分析人士认为，铸造行业准入条件的实施，将有利于适应当前产业结构调整与转型升级的要求，促进全行业节能减排，淘汰落后产能大势的要求，遏制铸造行业低水平重复建设和盲目扩张，保护生态环境，引导铸造行业健康可持续发展。
据了解，自2008年以来，中国铸造行业先后在浙江宁波市鄞州区、河北泊头市、湖南嘉禾县等进行了试点“准入”，成效显著。
以河北泊头市为例，原有铸造企业1400多家，实施准入制度以后到2010年企业数量调整至约700家，目前不足500家（2015年的目标为300家左右），而产量增加了188%，产值增加了227%。
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