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我国小柴油机出口传统优势受到严重威胁 |
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| http://cn.newmaker.com
11/7/2005 12:59:00 PM
佳工机电网
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近年来，我国柴油机的出口总体保持上升态势，在国际小柴油机市场占有绝对主导地位。作为世界最大的小柴油机产销基地，经过几十年的艰苦努力，我国已建立了较为齐全的生产网络，并带动了一大批零部件生产厂家，发展势头异常迅猛。
但是产品档次低、品种单一、质量不稳定、附加值低、新产品开发能力差的问题仍很突出，特别是缺乏拥有核心技术、在国际市场上具有强大竞争力的知名品牌。因此，虽然近5年出口量基本持平，但由于愈演愈烈的价格恶性竞争，平均单价从183.7美元连续下滑到132.4美元，单台毛利剩下不到5美元，产品质量也出现较大滑坡。我国小柴油机出口传统优势受到严重威胁，存在的主要问题有：
1.我国大多数企业采取外购零部件组装的生产方式，除机体、曲轴、连杆、活塞、缸盖、油嘴油泵、室盖等关键件出自具备规模生产能力的厂家外，其余零部件均由星罗棋布的小型企业生产。它们大多采用家庭作坊式的落后生产形式，员工素质参差不齐，生产管理混乱，质保体系未建立或未有效运行，制造设备陈旧，加工工艺落后，检测计量设施不齐全或精度等级低，难以确保零部件质量。
2.整机生产企业在外购件入库方面存在认识误区，错误认为入库检验并不重要，可通过整机试车逆向反映零部件质量，因而配备的检测设施和人力资源明显不足。另外，未根据零部件质量特性制订合理的接受评定程序，只对表面质量和主要尺寸等少数项目抽样检查，不能准确反映批量零部件的整体质量状况，有的甚至根本不经检验就擅自入库，造成产品质量波动较大。更恶劣的是，个别企业为了应付出口质量许可证现场考核编造检测记录。
3.与美、日和欧盟的一些发达国家相比，我国小柴油机的主要差距在于环保、可靠性和结构设计等多方面。(a)目前我国的排放控制水平仅相当于欧洲1996年以前、美国20世纪80年代末。
造成这种差距的原因：一方面我国排放控制起步晚；另一方面我国基础工业差，整机结构落后、研发水平低。(b)东南亚等小柴油机主要市场无需生产企业承担“三包售后服务，少数企业因此选用等级较低的零部件来降低成本，造成整机可靠性降低。甚至个别企业将内销中因质量问题退回的产品整理翻新出口。(c)
现有廉价机型依然在东南亚市场占有主导地位，尽管日本早就试制成功结构紧凑、外观精巧的机型，我国也有相应的仿制能力，由于不被市场接受，始终没有形成批量生产出口。
4.2001年我国为了适应加入世贸组织的要求，取消了分等标准，使出口许可证的抽样检测失去了基石，也使检验更无据可依。剩下的惟一标准通用技术条件中规定寥寥几项指标不仅不足以判定批量产品的合格与否，而且忽略了安全、环保等强制性指标，限制了我国柴油机向高科技、高档次、高附加值发展的道路。
5.由于东南亚等进口国对整机设置了高额关税壁垒，进口商为了合理避税，要求我国企业以全套CKD散件形式出口，然后在销售地进行装配。众所周知，小柴油机由一百多种零部件组成，如果以散件形式出口，因零部件质量要求各异，台架试验仅能反映整机性能，对未经装配的零部件进行检验却是难上加难。更为严重的是，由于有些生产厂家对零部件把关不严，加上在组装时也存在尺寸公差选配问题，因此合格的零部件并不一定能装配成合格的整机，导致检验检疫部门在检验散件时只能对外观、数量、型号、包装等项目进行检查，无法确保出口后组装机的质量。
6.有些企业为了在国际市场站稳脚跟，纷纷采取低价倾销、大打价格战的恶性竞争手段，导致质量普遍下降，国外客商无所适从。去年7月，中国机电商会无奈采取核价措施，规定未经价格审核的，海关将不予放行，并只允许全国7家企业享有出口孟加拉国和越南的自营出口权，这势必严重影响大多数企业的出口前景，对中国小柴油机的长远发展极为不利。
针对上述问题，笔者认为，要继续保持我国小柴油机生产的领先地位，实现出口数量和出口创汇的双赢，就必须采取切实有效的对策：
检验检疫部门在对整机生产企业进行监管的同时，应和质量技监部门密切配合，对零部件厂家进行监督抽查，帮助其完善质保体系，通过改进生产工艺，提高人员素质，更新制造设备，加强现场管理，完善检测手段来确保零部件质量，逐步实现由粗放作坊型向集约规模型转变。
加强对零部件入库验收的监管，从源头抓起，实行全过程控制，将产品最终检验向零部件把关和装配延伸。全国检验检疫机构应协调一致，对所属辖区的零部件企业进行摸底调查，分类评估，重点监控，每年进行定期或突击抽查。
充分利用检验技术优势，瞄准国际最新动态，与行业协会、科研院所和权威检测中心优势互补、密切合作，协助研究开发符合国外技术法规、适应发达国家市场需要，具有核心技术和自主知识产权的升级换代新品。同时，将检验重心放到安全、环保等强制性检测项目上来，加强实验室建设，完善检测设施，建设一支高水平的检测技术专家队伍，并广泛开展国际交流，尽早实现检验检测技术水平与国际上的相互认可。
充分利用信息技术优势，深入研究欧美日技术法规，克服原有标准中安全、环保等强制性指标低的薄弱环节，加紧制订与国际接轨、符合国情的技术法规。同时，建立健全风险预警和快速反应机制，积极应对国外绿色标准，为打开发达国家市场大门扫清障碍。
针对全套CKD散件出口比重日趋上升的现状，尽快组织专题研讨，对所有零部件进行彻底梳理，区别关键件和一般件，制订一套操作性强的检验规则，既方便企业出口，又提高检验效果。
积极实施名牌战略，加大对名牌企业的扶持力度，为创名牌营造良好的社会环境；严厉打击低价倾销、假冒伪劣和违法侵权行为，保护名牌企业的利益；统筹规划，建立新品孵化基地，培育中国的久保田，促进小柴行业高效、持续、快速、健康发展。
综上所述，虽然我国小型柴油机现在处于历史低迷期，但是我们有理由相信，只要我们正视现实、不畏困难、迎头赶上，就定能渡过难关，迎来中国小型柴油机发展的第二个春天。
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