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农业机械化：2012发展良好2013稳中求进 |
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| http://cn.newmaker.com
2/22/2013 11:17:00 PM
中国工业报
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“2012年全国农业机械化保持了整体推进、快速发展的良好态势；2013年将继续坚持‘稳中求进’的总基调，力争农机化发展好中求快、又好又快。”农业部副部长张桃林在日前召开的全国农机化工作会议上如是说。
张桃林指出，2012年我国农业机械化继续保持了良好的发展态势：农机装备总量持续增加，装备结构和布局不断优化；全国耕种收综合机械化水平预计达到57％，比上年提高2个百分点以上。水稻插秧、玉米收获等机械化作业水平迅速提高，分别比上年提高4个和6.5个百分点；农机化技术推广面积持续扩大，新技术加快推广应用；农机社会化服务能力持续增强，服务领域向纵深发展。农机安全生产形势持续稳定；农机工业产值持续增长。农机制造业、流通业加快发展，大型化、专业化、品牌化发展趋势明显。农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平进一步提高，为实现我国粮食产量“九连增”、农民增收“九连快”提供了强有力的物质装备支撑。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，也是实现农机化“十二五”规划目标承上启下的关键一年。在新的历史起点上将农机化科学发展引向深入，对于巩固和发展农业农村经济好形势具有十分重要的意义。要继续坚持“稳中求进”的总基调，在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展，力争农机化发展好中求快、又好又快。
张桃林强调，十八大为“三农”发展描绘了蓝图、指引了方向、明确了要求、作出了部署。展望未来，农业机械化进一步快速发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔，仍处在黄金发展期。我们在增强发展信心的同时，也要保持清醒的头脑，清醒认识到在发展中仍存在着虽然农机装备数量大幅增加，但装备结构不合理、农机运用基础设施条件差现象依然严重存在；虽然农业生产方式整体迈入了机械作业为主的新阶段，但还有10个省市耕种收机械化水平低于40%；虽然农机从业人员数量庞大（机手超过5000万人），农机专业合作社有了较大发展，但服务规模小、组织化程度低，高技能人才少，农机使用效率和经营效益亟待提高；虽然我国农机工业产值全球第一，但技术自主创新能力弱，很多农机产品质量不稳定、可靠性不高，新产品新技术有效供给严重不足等不平衡、不协调、不可持续的问题。
记者注意到，本次会议对今后一个时期促进农机化发展工作进行了部署，提出要以推进“五个体系建设”为战略重点，加快构建促进农机化发展的长效机制。一是完善农机化政策法规保障体系，二是完善新型农机社会化服务体系，三是完善农机化科技创新体系，四是完善农机化人才支撑体系，五是完善农机化公共服务体系。
会议明确了2013年农业机械化主要发展目标和工作着力点。农作物耕种收综合机械化水平力争达到59%；水稻机械化种植、玉米机收水平分别达到33%和45%，较2012年分别提高3个和5个百分点；油菜、甘蔗、棉花等大宗经济作物机械化生产要有突破性进展，林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工机械化协调推进。围绕工作目标，2013年农机化工作总的要求是“促发展、调结构、提质量、增效益、强能力、保安全”，具体落实好六个方面的措施：一是突出规范实施，认真落实农机化发展政策。高效规范实施农机购置补贴政策，确保补贴机具关键农时用得上，作用早发挥。二是突出引导扶持，大力推进农机社会化服务。三是突出技术集成，加快应用农机化先进技术。四是突出标准执行，全面开展农机化质量管理。五是突出源头管控，依法强化农机安全监理。六是突出能力提升，不断加强农机化系统自身建设。尤其是加强反腐倡廉建设，完善廉政内部约束和外部监督机制，确保财政资金安全、干部政治安全。（王大庆 陈栋栋）
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